全会听取和讨论了徐岳泉受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共犍为县委关于制定犍为县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。徐岳泉就《建议（讨论稿）》及2026年经济工作总体考虑向全会作了说明，县委副书记、县长贾东对2026年经济工作作了具体安排。

中国共产党犍为县第十五届委员会

第十三次全体会议决议

（2025年12月31日中国共产党犍为县第十五届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党犍为县第十五届委员会第十三次全体会议暨县委经济工作会议，于2025年12月31日召开。

中国共产党犍为县第十五届委员会第十三次全体会议，于2025年12月31日召开。

出席全会的有，县委委员31人，候补县委委员6人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十五次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记徐岳泉作了讲话。

县委书记徐岳泉作了讲话

全会听取和讨论了徐岳泉受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共犍为县委关于制定犍为县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。徐岳泉就《建议（讨论稿）》及2026年经济工作总体考虑向全会作了说明，县委副书记、县长贾东对2026年经济工作作了具体安排。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十五届十一次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委坚强领导下，县委深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十二届六次、七次、八次全会精神和省委书记王晓晖深入乐山调研指示要求，以及市委八届十次、十一次、十二次全会精神，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧扣“12333”工作思路，坚定扛牢建设市域副中心使命任务，全力以赴拼经济搞建设，深入推进绿色化工立园满园、低空经济建链强链、优势产业扩能提质，统筹抓好城乡融合、改革开放、民生事业、安全稳定和党的建设，各项事业发展取得新的成绩，“十四五”主要目标任务即将顺利完成，全面建设社会主义现代化犍为迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期犍为发展取得的主要成就。“十四五”时期是犍为发展历程上极不寻常、极不平凡的五年。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县人民奔跑实干、克难奋进，深入实施“工业强县、文旅兴县”发展战略，全力以赴拼经济、搞建设、惠民生、防风险，经济社会发展取得新成就、实现新跨越。我县经济综合实力明显增强，产业发展能级不断提升，基础设施支撑更加有力，城乡融合水平稳步提高，改革创新活力加速释放，美丽犍为绿色底色更足，共同富裕取得积极进展，安全发展底线更加牢固，为接续谱写中国式现代化犍为新篇章奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位，对犍为乘势崛起、加速晋位，既充满机遇、也具有挑战。谋划推动“十五五”时期犍为发展，必须深刻把握当前犍为发展环境发生的复杂变化，保持战略定力，坚定发展信心，积极识变应变求变，攻坚克难、奔跑实干，奋力开创犍为现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期犍为经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和市委“工业强市、文旅兴市”发展战略，坚定扛牢建设市域副中心使命任务，坚持“工业强县、文旅兴县”，主动服务国省战略全局，更好融入新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保犍为基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期犍为经济社会发展，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在全面贯彻“六个坚持”重大原则基础上，结合犍为实际切实做到以下方面：远近衔接，接续推动现代化；新旧统筹，发展新质生产力；内外联动，增强支撑服务功能；破立并举，强化改革攻坚突破；稳进统一，提升韧性安全水平。

全会指出，“十五五”时期犍为经济社会发展的重大任务：围绕国省市重大战略布局，立足要素禀赋和比较优势，加快建设乐山市域副中心、巴蜀文化旅游古郡走廊、成渝黄金水道物流走廊、西部无人机制造基地、全国磷化工产业基地、全球花香新茶饮供应基地。

全会提出“十五五”时期犍为经济社会发展的主要目标：经济实力迈上新台阶，创新驱动实现新突破，共同富裕取得新进展，绿色转型开创新局面，改革开发释放新活力，安全发展达到新水平。在此基础上再奋斗五年，到2035年经济实力大幅提升，基本实现信息化、城镇化、农业现代化，人民生活水平更加幸福美好，与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，深入实施“工业强县、文旅兴县”发展战略，加快构建富有犍为特色和优势的现代化产业体系。要加快建设“311”现代工业产业体系，做大做强磷化经济、低空经济，发展特色优势产业，推进重点产业建圈强链，提升平台承载能力。要以“135”文旅发展思路引领文旅产业发展，大力发展时光经济，擦亮文旅名片，培育壮大优质文旅产业，提升文旅服务水平。要加快建设“221”现代服务业产业体系，加快发展临港经济，发展壮大生产性服务业和生活性服务业，拓展服务业融合发展新场景。要发展壮大“123”特色农业产业集群，升级发展芬芳经济，培育发展特色农业，推动农业产业全链条升级，提高粮食等重要农产品供给保障能力。要强化科技创新引领新质生产力发展，建强科技创新平台，健全科技创新主体培育发展机制，强化核心技术攻关和科技成果转化，深化教育科技人才一体发展，促进实体经济与数字经济深度融合。

全会提出，要促进投资消费良性循环，全方位扩大有效需求。要大力提振消费，扩大优质消费供给，培育新型消费业态，加强消费者权益保护。要扩大有效投资，优化政府投资结构，激发民间投资活力，提升财政资源配置效率。要建设现代化基础设施体系，构建外联内畅综合交通体系，建设系统高效、安全韧性的现代化水网体系，提升能源保障供给能力，适度超前建设新型基础设施。

全会提出，进一步深化改革扩大开放，激发高质量发展新动能。要深化重点领域改革，积极融入全国统一大市场建设，充分激发各类经营主体活力。要提升对外开放水平，全面融入国省战略大局，大力发展外向型经济，深化对外交流合作。要持续优化营商环境，推动惠企政策直达快享，强化法治环境支撑，优化资源要素供给。

全会提出，推进城乡深度融合发展，构建美美与共的新型城乡发展格局。要优化城镇功能布局，构建三级城镇体系。要推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，推动城市内涵式发展，提高县城综合承载能力。要建设宜居宜业和美乡村，分类有序、片区化推进乡村振兴，促进农民持续稳定增收，大力培育文明乡风。要促进城乡要素双向流动和资源均衡配置。

全会提出，在发展中保障和改善民生，努力满足人民对美好生活的向往。要促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，支持重点群体创业，健全就业公共服务体系，实施城乡居民增收计划。要办好人民满意的教育，实施新时代立德树人工程，扩大优质教育资源供给，深入推进“三名工程”。要加快建设健康犍为，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，加强公共卫生和疾控体系建设，推动中医药传承创新发展。要丰富文化体育服务供给，弘扬和践行社会主义核心价值观，丰富高品质文化产品和服务供给，构建高质量体育服务体系。要优化社会保障体系，优化生育和育幼服务支持，加强养老服务体系建设，全面落实社会保险制度，优化完善社会救助体系。

全会提出，推进绿色低碳发展，打造人与自然和谐共生的美丽犍为。要持续深入推进污染防治攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设“无废城市”。要稳步推进生态修复和价值转化，强化生态系统保护修复，全面提升林地质量和综合功能，加快生态产品价值转化。要全面推进绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，推广绿色生产生活方式。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安法治犍为。要深入推进依法治县，加强法治政府建设，维护公正司法，倡导全民守法。要全面加强社会治理，完善城乡基层治理体系，健全矛盾纠纷预防化解机制，完善社会治安防控体系。要坚决筑牢安全防线，坚定不移贯彻总体国家安全观，加强重点领域安全能力建设，提高公共安全治理水平。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，团结全县干部群众为实现“十五五”规划目标而奋斗。要健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，提高领导经济社会发展能力和水平。全面加强党的基层组织和党员队伍建设，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能。要坚定不移推进全面从严治党，坚持“以实干论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，推进党的作风建设常态化长效化，激励党员干部放下包袱干、心无旁骛干、干干净净干。要汇聚调动各方面力量，健全规划制定和实施机制，激发全社会干事创业、创新创造活力。

全会指出，学习宣传贯彻县委十五届十三次全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。要把握好“十五五”时期犍为的战略机遇、比较优势和差距短板，保持定力、坚定信心，接续奋斗、攻坚克难，推动犍为现代化建设迈出坚实步伐、取得新的突破。要深刻领会县委战略考量和决策意图，扎实抓好学习宣传、规划编制、监督执行，切实把全县党员干部群众的思想和行动统一到县委的部署安排上来。要扎实抓好全会精神贯彻落实，聚焦主要目标抓落实，聚焦重大项目抓落实，聚焦重点任务抓落实，聚焦要素保障抓落实，以实际行动推动县委各项部署终端见效。要坚持和加强党的全面领导，锻造过硬队伍，弘扬实干精神，从严正风肃纪，为经济社会高质量发展汇聚正能量。

全会系统部署了2026年经济工作的目标任务和重点举措，强调要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届八次全会、省委经济工作会议和市委八届十二次全会暨市委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进总基调，主动融入成渝地区双城经济圈建设，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和市委“工业强市、文旅兴市”发展战略，聚焦县委“12333”工作思路，深入实施“工业强县、文旅兴县”发展战略，以建设市域副中心为牵引，以“大抓项目落地年”为主题，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，服务和融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化犍为新篇章。

全会对做好岁末年初重点工作提出要求。要抓好年末收官工作，统筹抓好指标收口、政策收官、资金收闸、投资收尾等工作。要全力冲刺开门红，抓好明年一季度目标任务分解落实，积极做好生产要素保供，确保明年经济发展开好局、起好步。要坚决维护安全稳定，强化安全风险隐患排查整治和矛盾纠纷排查化解，确保社会大局稳定。要保障群众温暖过冬，用心用情开展“走基层、送温暖”活动，做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，确保全县群众温暖过冬、祥和过年。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧扣县委“12333”工作思路，拼搏实干、砥砺奋进，争当起而行之的奋斗者、改革创新的开拓者、攻坚克难的冲锋者、先行示范的领跑者，加快建设“一中心两走廊三基地”，奋力开创犍为高质量发展和现代化建设崭新局面！

记者：徐尧，岑东，李旭东，杨常元

编辑：唐洪平