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犍为县中医医院巡察反馈问题整改情况公开材料

作者:     来源:犍为县融媒体中心     发布时间:2020年03月23日    点击数:

2019年8月23日至2019年9月12日,县委第三巡察组对犍为县中医医院党委开展了巡察,并于2019年11月12日将巡察意见反馈给院党委。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、 整改指导思想

巡察问题整改以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为指导,坚持问题导向,以问题整改为契机,压紧压实政治责任,自觉担负起党要管党、从严治党主体责任,并充分运用巡察工作成果,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委重大决策部署上来,切实推动各项工作的开展。

二、落实巡察反馈问题整改情况

(一)关于落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题的整改情况。

1.政治引领功能弱化问题

整改情况:一是强化党委领导核心作用,医院党委制定了《犍为县中医医院章程》、《犍为县中医医院党委会议议事决策规则》、《犍为县中医医院发展规划(2019—2024年)》等文件;二是严格落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、《四川省加强公立医院党的建设工作实施办法》的要求,医院实行党委领导下的院长负责制,党委书记主持党委全面工作,充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用;三是严肃党内政治生活,落实好民主生活会和“三会一课”等基本党内生活制度,组织召开了专题民主生活会;四是党委开展了四川省第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,形式多样化并创新举措;五是对分管领导及相关责任人进行了约谈。

2.党委运行不规范

整改情况:一是现已按《四川省加强公立医院党的建设工作实施办法》更新完善《犍为县中医医院党委会议议事决策规则》、《犍为县中医医院院长办公会议议事决策规则》;二是现已严格按议事决策规则议事,坚持在召开党委会之前列出清单,确认议题,未列的议题一律不上会,会议记录如实反映党委会研究事项。

3.意识形态工作薄弱

整改情况:一是党委分工明确落实意识形态工作责任制,坚持党管意识形态工作的原则,优化完善意识形态工作领导小组和意识形态工作考核小组,建立健全层层责任管理机制;二是制定了《犍为县中医医院党委意识形态工作方案》,引导干部职工严守政治方向、政治纪律、政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;三是制定印发了《关于进一步加强新闻宣传工作的通知》,形成全院动员,医院党委统一领导、统筹协调,党政齐抓的意识形态工作格局。

4.教育培训抓无实效

整改情况:一是加强领导,高度重视,成立犍为县中医医院教学工作领导小组,已制定印发了《犍为县中医医院提高医学教育培训质量实施方案》、《犍为县中医医院提高专业技术人员学习积极性奖惩方案》;二是制定了《犍为县中医医院院科两级目标考核方案》将教育培训、政治理论学习纳入院科两级目标考核;三是制定《中共犍为县中医医院委员会理论学习中心组学习制度》,从而加强干部职工对政治理论学习的主动性、自觉性和参与度,做到学用结合,理论与实践有机统一,学以致用,确保学习有效。

(二)关于落实全面从严治党战略部署方面问题的整改情况。

1.“一岗双责”认识不到位

整改情况:一是进一步明确党风廉政建设责任主体,强化党风廉政建设责任意识,坚持从严治院,依法治院,把党风廉政建设与医院工作、干部队伍建设、精神文明建设相结合,相互促进、推动,制定了《中共犍为县中医医院委员会党风廉政建设“一岗双责”工作责任制度》和《中共犍为县中医医院委员会党风廉政建设工作“一岗双责”责任清单》,细化党风廉政建设责任分解,明确领导班子成员的廉政责任,将任务、目标、要求、责任逐级分解、细化,增强针对性和可操作性,党委书记对医院的党风廉政建设负全面领导责任,班子其他成员要分别负责职责范围内的党风廉政建设工作任务,各部门、科室负责人既要抓好业务工作,又要对所管部门或科室的党风廉政建设工作具体负责;二是班子成员认真履行“一岗双责”职责,记实、记详《党风廉政建设履责记实手册》,真正把“一岗双责”入脑入心。

2.制度不合理

整改情况:已重新修订《犍为县中医医院行风专项整治工作方案》,确保制度的合理性。

3.执行财务制度不严

整改情况:一是落实分管领导责任,医院党委书记对财务分管领导进行了严厉批评;二是对相关责任人进行了约谈;三是建立健全财务报销管理制度,完善财务审核制度,强化制度执行力度;四是严格审核,规范会计、财务科长、分管领导审核签字流程;五是修订并完善了《犍为县中医医院经费开支及补贴发放管理办法》(犍中医发[2019]50号),组织相关人员学习文件精神,严格按照管理办法报销各项费用。

4.党建经费管理混乱、使用不规范

整改情况:一是医院党委书记对分管领导及各支部书记进行了严厉批评;二是将由各支部保管的剩余党建经费收回医院账户,集中统一管理使用;三是制定了《中共犍为县中医医院委员会党建活动经费使用管理办法》,在今后各支部的党建经费使用中将严格按照管理办法执行,支部经费使用做到一事一结,严格实行审批制后,凭发票在财务科报销,杜绝超标准报销、违规使用党建经费的现象发生。

5.工作作风不严不实

整改情况:一是对相关责任人进行了约谈,并批评教育;二是组织相关责任人学习《档案管理制度》、文件书写格式等,并开展加强工作责任心教育;三是强化监督,加强领导干部发文审签责任意识,文字材料校对审核把关,由党政办主任及分管领导指导文件归档工作。

6.精准扶贫帮扶记录不完善

整改情况:一是责令工作人员全面清理并完善精准扶贫上门登记表和精准扶贫帮扶人电话登记表;二是对工作人员进行批评教育,要求提高思想认识,加强工作责任心,把精准扶贫工作做实做细。

7.形式主义屡禁不止

整改情况:一是对分管领导及相关责任人进行了约谈,要求提高思想认识,改善工作作风;二是健全完善党委中心组学习制度,自觉把加强学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升,切实做到学以致用、学用相长,切实提高领导班子整体理论素养和政策水平;三是结合每月中心组学习,范围扩大到中层干部、全体党员,进一步提升党员、中层干部的政治素质,加强工作责任心。

8.贯彻中央八项规定精神有差距

整改情况:一是落实分管领导责任,医院党委书记对分管领导进行严厉批评教育,提出要求认真学习中央八项规定;二是对相关责任人进行了批评教育;三是并组织分管领导及财务人员学习中央八项规定,认真领会精神;四是制定了《犍为县中医医院经费开支及补贴发放管理办法》(犍中医发[2019]50号),严格执行财经纪律,加强财务管理,规范津补贴发放标准,规范了公务接待管理,明确接待范围、食宿标准、经费预算、接待纪律等管理细则,各项经费开支和补贴严格按照文件精神执行。

9.干部教育管理力度偏软

整改情况:一是对分管领导及相关责任人进行了批评教育;二是加强执行制度重要性的教育,真正认识到执行基本制度是保证业务工作安全运行的基础和保障,从而提高执行内控制度的自觉性;三是工作分解到责任人,有效防止“三个和尚没水喝”的状态;四是发挥医院纪委对制度执行情况的监督,医院纪委定期和不定期开展专项检查、执纪问责,加大震慑力度,形成有效管理机制,促进医院良性发展;五是制定了《犍为县中医医院行风专项整治工作方案》、《犍为县中医医院绩效考核办法(试行)》,凡是出现投诉、医疗纠纷、医疗事故,必须严格按照制度执行,绝不手软;六是梳理工作流程,将“三基三严”、医疗护理核心制度落实培训纳入《犍为县中医医院绩效考核办法(试行)》进行考核。

(三)在落实新时代党的组织路线方面

1.党委议事规则执行走样

整改情况:一是对当事人进行批评教育,在以后工作中多学习相关制度,履职尽职;二是制定了《犍为县中医医院党委会议议事决策规则》、《犍为县中医医院院长办公会议议事决策规则》等党建有关制度,并严格按照议事决策规则执行,进一步规范“三重一大”管理,按照标准要求记录完善、详实;三是坚持在召开党委会及院办公会之前确定会议讨论的议题,未列的议题一律不上会,会议纪要如实反映党委会研究事项;四是凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,贯彻末尾发言制,由党委集体讨论,作出决定,并按照分工抓好组织实施。

2.政治生活不严谨

整改情况:一是当事人认真反思,加强学习, 树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”, 充分认识到民主生活会的精神洗礼作用,需要全身心投入,而不应该浅尝辄止,浮于表面;二是对分管领导及相关责任人进行了谈话和批评。对民主生活会个人发言提纲中查摆的问题要求严实,与整改清单的问题要相互对应。

3.“三会一课”执行有偏差

整改情况:一是支部对相关责任人及医院各支部书记进行了批评教育;二是严格落实“三会一课”制度,认真履行好支委会的职责,贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议;三是严格执行主题党日活动规定动作,如实记录活动情况;四是医院党委、纪委对各支部开展组织生活情况进行检查指导,对主题党日活动记录不规范的支部予以通报批评;五是县卫生健康局机关党委每季度对基层党组织进行督导。

4.“三会一课”记录不规范

整改情况:一是对组织生活开展不好的支部书记进行批评教育;二是医院党委、纪委定期对各支部开展组织生活情况进行检查指导,对支部手册记录不规范的支部予以通报批评;三是县卫生健康局机关党委每季度对基层党组织进行督导。对支部手册记录不规范的支部予以通报,并要求整改。

5.发展党员程序错乱,党员发展时间不合逻辑。

整改情况:一是支部书记对支委进行了批评教育;二是已在各支部会上强调学习发展党员的步骤。掌握发展党员的25个步骤,提高业务素质,坚持高标准、高质量的完成党员发展工作;三是医院党委、纪委定期对各支部开展组织生活情况进行检查指导,发挥党支部的战斗堡垒作用。

6.选人用人不规范

整改情况:一是医院党委会将严格按县委组织部《关于进一步规范机关事业单位中层干部选拔任用工作的通知》对医院中层干部进行选拔任用,将坚持“党管干部”、“任人唯贤、德才兼备、以德为先”的原则,规范医院中层干部选人用人程序,坚持“三重一大”议事规则,所有干部选拔任用事项由医院党委会集体研究决定;二是制定了《犍为县中医医院自聘人员管理办法》、《犍为县中医医院岗位竞聘工作实施方案》、《犍为县中医医院退休人员返聘管理制度》,用制度来管理;三是干部任免按权限及时请示报告上级主管部门;四是今后聘用程序严格按照管理办法选人用人和职称聘用,坚决杜绝突击提拔中层干部、选任程序不规范等现象。

7.换届选举程序不完整。支部换届工作部分程序缺失。

整改措施:积极参加卫生健康局组织的党务干部培训指导,学习换届选举程序步骤,在将来的换届工作中,严格按照程序进行换届工作。

(四)在落实巡视整改方面

巡察整改问题认领不全面。

整改情况:一是针对市委第二巡察组巡察反馈的共性问题,我院领导高度重视,认真清理我院是否存在共性问题,针对入院指征把控不严等问题进行了认真学习和研究;二是召开科主任例会、医疗质量与医疗安全管理委员会等相关会议,进一步对医务人员进行了培训,再次强调所有医生在收治病人时必须准确把握入院指征,严格按照住院病人收治和管理要求进行规范管理。并强调全体医务人员认真学习医疗核心制度,规范诊疗行为,提升专业技术水平;三是将共性问题列入整改台账,认真梳理,能即查即改的立即整改,不能立即整改的持续整改。

经过前一阶段的努力,我院整改落实工作取得了阶段性成效。今后,医院党委将针对巡察反馈的问题,认真开展“回头看”,并进一步建立健全规章制度,坚决抓好落实,确保各项规章制度真正发挥作用。同时,以本次巡察整改为契机,不断提升工作能力,为医院今后规范运行、健康发展奠定了坚实的党风廉政建设基础。



中共犍为县中医医院委员会

2020年3月20日

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