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中共下渡乡委员会关于落实县委第一巡察组巡察下渡乡反馈意见整改情况的通报

作者:     来源:犍为县融媒体中心     发布时间:2019年11月15日    点击数:

根据县委安排部署,县委第一巡察组于2019年4月22日至5月19日巡察我乡,7月16日,县委第一巡察组向我乡反馈巡察情况,指出了我乡在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设、巩固反腐败斗争压倒性胜利、巡察发现问题整改情况方面存在问题,并就整改工作提出了要求。针对反馈问题,乡党委高度重视,及时召开专题会议进行研究,逐项制定整改措施,落实整改责任人,实事求是抓好整改,现将具体情况通报如下。

一、高度重视,明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题和提出的要求具有很强的针对性、指导性。乡党委对此高度重视、态度鲜明,照单全收,以上率下、坚决整改,以巡察整改的实效推动建章立制、营造良好政治生态。及时召开党委会专题研究巡察整改工作,成立了以乡党委副书记、乡长(主持乡党委工作)为组长,其余班子成员为副组长,中层干部为成员的落实整改工作领导小组,针对巡察反馈问题,逐项制定了整改措施。召开领导班子巡察整改专题民主生活会,认真学习研讨,深入谈心谈话,主动认领问题,对照查找剖析,带头落实整改。召开全乡落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作动员部署会,安排部署全乡整改工作。及时跟进整改情况,确保整改工作落到实处。

二、聚焦问题,积极整改

按照“照单全收、坚决整改,务求实效”的要求,确保整改工作有序、有力、有效推进。

(一)党的政治建设方面

1.管党治党政治责任落实不力。

整改落实情况:一是组织乡、村干部通过“三会一课”、每周例会、中心组学习等,深入学习党章党规和系列讲话,学习全面从严治党有关文件精神,切实增强管党治党的思想自觉和行动自觉。二是坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员干部树牢宗旨意识,开展党员干部教育引导和学习培训4次,增强干部履职担当的自觉性主动性,提高干部履职担当的能力水平。三是加强党员干部党纪党规、法律法规教育,促进党员干部守规矩知敬畏,切实传递全面从严治党压力。四是强化跟踪问效,加强工作指导、督促检查和考核管理,坚持每月对支部手册进行调阅,确保各项工作落地落实。

2.党内政治生活不严谨。

整改落实情况:将下渡乡党委工作运行规则印发班子成员,并组织学习2次,认真抓好落实,进一步规范“三重一大”事项决策程序,对涉及“三重一大”事项,坚持班子成员先充分发表意见后一把手末位发言,杜绝违规操作、暗箱操作、不按程序推进的现象。落实集体讨论决策工作规则,切实做到科学规范,公开公正。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格民主生活会的有关要求,不折不扣贯彻执行,深入开展会前谈心谈话,既谈工作问题,也谈思想问题,动真碰硬,触及根本,并做好资料收集汇总工作,确保民主生活会质量和效果。

(二)党的思想建设方面

1.意识形态工作落实不到位。

整改落实情况:一是组织乡、村干部通过“三会一课”、每周例会、中心组学习等,深入学习党章党规和系列讲话,认真学习意识形态工作有关文件精神,进一步深化对意识形态工作的认识。二是将意识形态工作列入党员干部教育培训工作重要内容,纳入全年目标考核,细化班子成员分工,明确宣传委员为意识形态工作分管领导。三是将意识形态工作摆上党委重要议事日程和工作范畴,分析研判解决具体工作中的具体问题,今年以来,研究意识形态重点工作3次。四是经常性开展先进典型的学习宣传,及时开展谈心谈话,做好经常性思想教育,及时全面把握党员队伍思想动态,进一步激发党员干部的奉献精神和担当精神。

2.学习教育工作浮于表面。

整改落实情况:一是坚持各项学习制度,研究制定年度学习计划,做好阶段性学习安排。精心部署“不忘初心,牢记使命”主题教育,严格按要求扎实推进,确保取得实效。二是加强对乡村干部学习心得、发言材料的审核把关,落实班子成员按照分工审核分管部门和联系村(社区)干部的学习心得、发言材料。三是强化乡村干部政治学习,定期组织开展政治理论专题学习研讨,促使乡村干部理论学习与自身实际相结合,提高乡村干部政治学习实效。目前已开展集中学习2次,进一步提升了干部政治素质。

(三)党的组织建设方面

1.党委运行规则执行不严。

整改落实情况:一是组织学习党委工作运行规则2次,在今后的党委会中严格落实到位。二是加强对会议记录人员的业务培训,规范党委会会前准备和记录工作,确保党委会按程序进行,党委会记录准确规范。三是坚持会前学法制度,认真抓好落实,7月以来,开展会前学法6次。

2.党建工作抓的不严不实。

整改落实情况:一是组织深入学习党章党规和系列讲话,认真学习党建工作有关文件精神,进一步深化对党建工作的认识。二是加强党建工作指导,明确党建工作重点,按要求开展党建督查,对发现的问题提出明确整改要求,限时整改落实。三是强化党建督查的跟踪问效,确保党建工作落到实处。

3.党员发展程序不规范。

整改落实情况:一是组织学习党员发展有关要求,严格按规定按程序发展党员。二是加强对党员发展工作的指导培训,严格党员发展工作的审核把关。今年以来,发展党员4人,均按程序进行。

4.“三会一课”制度执行不严。

整改落实情况:一是通过党员大会、走访宣传等方式教育引导基层党员按照“三会一课”制度要求,积极参加党内政治生活。二是严格工作制度和程序,对“三会一课”内容、流程、记录、归档提出明确要求,认真完善支部工作手册记录。三是严格执行领导干部双重组织生活制度,完善纪实台账。四是包片领导按规定上党课。五是加强对“三会一课”制度落实情况的监督检查和考核管理,年终严格逗硬奖惩。

5.干部选任程序不规范。

整改落实情况:一是组织学习干部选拔任用有关文件,严格执行干部选拔任用工作程序,落实有关工作要求。二是全面自查清理干部选拔任用档案资料,落实专人规范整理,做好资料收集归档。三是落实党委工作运行规则,研究干部选任相关工作时,坚持班子成员先充分发表意见后一把手末位发言。四是加强学习培训,提升具体经办人员的政治素养和业务能力。目前已开展干部人事工作学习培训1次。

6.干部队伍建设松软。

整改落实情况:一是全面梳理岗位职责,党委会认真研究,科学合理优化岗位设置,结合实际合理安排工作。二是加强思想政治教育,组织干部学习机关管理制度1次,引导党员干部强化担当精神,切实履职尽责。三是加大处理力度,对党员干部履职尽责方面存在的苗头性倾向性问题及时提醒,对提醒后仍不改正的,按规定按程序严肃处理。四是已于2019年5月21日对应调整的关键岗位人员做出岗位调整,并严格按照有关规定,加强对关键岗位人员的监督管理。

7.部分干部履职不充分。

整改落实情况:一是组织村(社区)党支部书记深入学习党章党规和系列讲话,进一步深化对抓党建主责主业的认识,切实增强抓党建主责主业的思想自觉和行动自觉。二是以“一肩挑”工作为契机,选好用好村(社区)党支部书记,充分发挥基层组织“领头羊”作用,合理优化村级班子配置,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,目前已完成8个村(社区)“一肩挑”。三是通过每周例会开展村(社区)党支部书记业务素能培训,提升抓班子带队伍能力,不断提高工作水平和服务能力,抓好党员日常教育管理。四是加强村级后备干部培养,建立健全入党积极分子和后备干部信息库,通过顶岗锻炼方式加快后备干部成长,目前社区支部书记已完成调整。

(四)党的作风建设和纪律建设方面

1.机关制度执行不到位。

整改落实情况:一是对照上级有关要求,结合我乡实际,全面梳理并修改完善乡机关管理制度,并组织全体机关干部学习,要求遵照执行到位。二是加强公车管理,在机关例会上组织干部深入学习党政机关公务用车管理有关规定,按照《犍为县党政机关公务用车管理实施方案(试行)》文件要求,将公务用车纳入公务用车管理平台系统,严格管理,严格公务用车使用程序和管理,

2.克服形式主义不力,存在以“文件贯彻文件”的情况。

整改落实情况:对上级文件认真学习领会,吃透文件精神,结合我乡实际,提出具体可操作的工作措施,抓好文件精神的落地落实。切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件一律不再制发。

3.工作作风不实,重要资料把关不严审核不细。

整改落实情况:一是由相关人员作出深刻反思,深入查找问题根源,切实加以改正,不得再次出现类似问题。二是加强作风建设,教育引导全体党员干部增强责任意识,在具体工作中切实负起责来。三是加强审核把关,各类材料严格审核,不合格的一律退回,限时改正。四是加强资料归档工作,重要归档资料落实专人审核,确认完备无误后归档,迅速开展查漏补缺,对资料进行完善。

4.干部履职尽责不到位。

整改落实情况:一是在机关例会加强政策和法律法规学习,开展一事一议、项目招投标等业务工作培训,严格执行有关工作程序和工作要求。二是严格规范新开工项目招标程序,落实公开制度,由乡纪委对招标比选全程监督,严把纪律关廉洁关,确保各个环节公平公正。三是强化干部教育引导和警示教育,强化纪律意识,严守法纪底线,督促在今后的工作中,严格按规定督促收取项目工程保证金。

5.财务管理不规范。

整改落实情况:一是认真学习财经管理制度,严格执行财经制度相关规定。加强财经业务和政策法规学习培训,提升乡、村财务人员、经办人员业务能力和工作水平。二是由乡财政所牵头,对有关问题迅速开展核查,已完成重复报销差旅费、违规发放补助等资金进行清退。三是严肃执纪问责,由乡纪委对发现的违纪违规问题按规定按程序进行处理,批评教育9人,书面诫勉3人。

6.纪律建设抓而不实。

整改落实情况:一是对机关管理制度进行修改完善,并组织机关干部学习1次,要求严格遵照执行。二是坚持定期组织纪检小组长开展集中学习,重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》及国土、财经纪律等方面的法律法规。今年以来,已开展纪检小组长学习培训7次,开展《中国共产党纪律处分条例》专题学习1次。三是围绕监督检查工作中的具体问题,对纪检小组长开展个别交流培训,定期组织纪检小组长围绕理论学习和工作开展情况进行交流发言,互相学习借鉴,每半年开展纪检小组长大会述职和民主评议,结合日常工作开展情况逗硬考核奖惩。

7.廉洁警示教育宣传不到位。

整改落实情况:一是通过“三会一课”、周一例会、职工会等,组织学习各级通报的典型案例,经常性开展廉洁警示教育。二是每逢春节、国庆等节假日,组织党员干部学习各级通报的违反中央八项规定精神典型案例,督促廉洁过节。三是按要求组织有关人员集中观看上级制作的廉政警示片,组织党员干部收看“嘉廉话”。四是结合我乡发生的实际案例,组织专题学习讨论,敲响反腐守纪警钟,牢筑党员干部思想防线。

(五)巩固反腐败斗争压倒性胜利方面

1.一岗双责落实不到位。

整改落实情况:一是严格落实“一岗双责”,班子成员切实履责,规范填写党风廉政建设履责纪实手册,每季度在党委会上专题汇报分管领域党风廉政建设情况,党委书记每季度审核签批分管领导党风廉政建设履责纪实手册。二是组织班子成员、机关干部认真学习党风廉政建设有关要求,督促执行党风廉政建设谈心谈话制度,尤其是做好关键岗位人员谈心谈话工作,做好资料收集归档。三是扎实开展“阳光问廉•院坝问政”活动,制发实施方案,全面提升群众满意度。目前已完成共和、社区、双河、永忠、向荣、凯旋、三合、中和、石龙、文碧10个村,计划11月完成沙坝、柏杨该项工作。四是严格按要求执行,对党风廉政建设社会评价反馈问题高度重视,由党委会专题研究,明确整改责任,细化整改措施,建立问题台帐,限时整改到位。

2.对基层党组织书记党建述职工作要求不严,部分支部书记的述职报告中无党风廉政建设的工作内容。乡纪委对主责主业抓而不紧,对村级述责述廉报告审核把关不严格。

整改落实情况:一是组织村(社区)党支部书记深入学习党章党规和系列讲话,进一步深化对党风廉政建设工作的思想认识,切实增强履职履责的自觉性。二是加强对村(社区)党支部书记述职报告的审核把关,严格按规定审核内容,内容不完整或不符合要求的一律退回,限时改正。

3.监督管理责任落实不力。廉政风险排查工作开展不到位,对重要岗位廉政风险排查简单化、形式化,党风廉洁风险迹象精细化记分管理落实不到位,对村级财务、项目工作经费使用情况监管不力,部分纪检小组长日常监督工作开展不到位。

整改落实情况:一是按规定按要求开展廉政风险排查工作,全面梳理各部门各岗位工作职责和工作流程,结合岗位实际认真排查廉政风险,严格审核把关,对排查不认真、未结合工作实际进行排查的,一律退回重新排查,确保廉政风险排查工作落到实处,廉政风险防范管理工作取得实效。目前,共排查出2019年班子廉政风险点6个、个人廉政风险点130个。二是扎实做好党风廉洁风险迹象精细化记分管理,严格按要求按程序记分,做好资料归档工作。今年以来,已对6名干部进行扣分。三是乡纪委加大对村级财务、项目工作经费使用情况的监管力度,不定期开展专项督查。四是加大对纪检小组长工作开展情况的监督力度,结合“派单制”管理工作,要求纪检小组长及时就公开是否及时、内容是否全面等进行督促检查。目前,各村(社区)均已按要求更新公开内容。

(六)巡察发现问题整改情况方面

1.巡察反馈问题整改不到位。

整改落实情况:一是组织学习党章党规和系列讲话,认真学习巡视巡察工作有关要求,全力做好“后半篇”文章。二是全面梳理各级巡视巡察反馈我乡问题,逐一核查整改落实情况,对整改措施不力的及时研究调整,对整改不到位的坚决整改到位。三是进一步健全完善乡级村级财务管理、农村集体三资监管等制度,规范村级重大事项审批流程。四是抓好财经制度执行,组织乡、村财务人员开展业务培训,强化审核把关,不符合规定的一律退回。五是加大财务监管力度,不定期开展专项督查,对发现的问题及时督促整改,涉嫌违纪违规问题按要求按程序处理。

三、建章立制,确保长效

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,在今后的工作中,乡党委将继续按照巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将党风廉政建设引向深入,加快推动下渡事业又好又快发展。

(一)继续强化整改落实

乡党委将坚持抓整改落实力度不减,对巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。

(二)建立健全长效机制

针对巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党,严格落实党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党风廉政建设在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续好转。严格落实乡纪委监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使乡、村干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

中共下渡乡委员会

2019年11月6日

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