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关于县安监局落实县委巡察整改情况的通报

作者:     来源:犍为新闻网     发布时间:2019年01月14日    点击数:

关于县安监局落实县委巡察整改情况的

通 报

按照县委统一部署,2018年3月12日至4月12日,县委第二巡察组对县安监局进行了巡察。2018年7月17日,县委巡察组向我局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、执行政治纪律、组织纪律方面问题的整改情况

(一)民主集中制执行不到位的问题。印发了修订完善后的《安监局党委议事规则》,明确议题收集、调查研究、个别酝酿的时限要求,对民主集中制要求进一步细化,确保议题讨论充分、决策科学合理。

(二)执行上级政策规定有偏差的问题。一是规范制定临聘人员加班费的报销标准和流程。二是组织全局干部职工学习了《进一步规范全县机关事业单位相关经费开支及补贴发放管理办法》(犍人社发〔2018〕89号)并严格执行。三是组织采购人员学习了《四川省2018-2019年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》等规定,规范采购行为。

(三)会议记录不规范的问题。一是落实专人分别负责党委会、党委中心组学习会、党员大会、干部职工大会会议记录和会务办理工作,并统一采用组织部门配发的专用记录本记录党内会议。二是修订了机关《学习、会议制度》,机关党委书记每季度检查一次会议记录情况。

(四)党风廉政建设两个责任落实不到位的问题。一是党委坚持每季度研究1次党风廉政建设工作。二是多次召开党委会,研究党风廉政建设社会评价情况,并就提升安全监管实效、改进为民服务质量、加强对机关干部和系统内职工的宣传力度进行了安排部署。三是建立了述责述廉报告分级审核机制。

(五)对党建工作重视程度不够的问题。一是党委坚持每月专题研究1次党建工作。二是印发《犍为县安监局2018年度领导干部讲党课工作计划》,确保每季度都有党委委员上党课。三是严格落实民主生活会、“两代表一委员”推选的有关要求。四是印发《关于开展安监系统“两新”组织党建督查评估工作的通知》,联系企业支部的班子成员每季度带队督查企业党建工作1次。

(六)对煤矿企业开展党建工作督促指导不力的问题。一是8月28日党委会专题研究企业党支部换届工作。二是在全系统通报了新店儿煤矿等3个煤矿支部党建工作问题,约谈了支部书记和业主,督促3个支部完成整改并向局党委书面报告。煤矿包保片区领导每月调阅一次联系党支部的《党支部工作手册》,党委每季度进行一次党建工作质量评估和指导。

(七)党支部换届工作程序不规范的问题。一是组织机关党建工作人员学习并严格执行《中国共产党基层组织换届选举工作条例》。二是指导新店儿煤矿支部于8月31日重新进行了换届选举。

(八)文书档案基础工作薄弱的问题。一是明确由党政办负责人专门负责红头文件审核和印章管理。二是组织党政办工作人员学习了《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》等规定。

(九)中层干部选任程序不严谨的问题。组织班子成员和机关组织人事干部专题学习了《犍为县机关事业单位中层干部选拔任用办法》《关于进一步规范机关事业单位中层干部选拔任用工作的通知》。

(十)临聘人员管理不规范的问题。印发了《机关临聘人员管理办法》,规范临聘人员管理。

二、执行中央八项规定方面问题的整改情况

(十一)公务接待不规范的问题。一是组织学习了《四川省党政机关国内公务接待管理办法》,强调接待工作的报销标准、陪餐人数、报销附件要求,并严格执行。二是排查近5年来公务接待情况,对附件资料不全等问题要求经办人补充。

(十二)报销住宿费、餐费超标准的问题。一是责成责任人退还了超标准报销的住宿费、餐费,并对其采取了谈话诫勉和党风廉政建设风险迹象记分的措施。二是组织全局干部职工学习了《进一步规范全县机关事业单位相关经费开支及补贴发放管理办法》(犍人社发〔2018〕89号),加深干部职工对津补贴报销标准、要求的理解。

(十三)执行中央八项规定不到位的问题。按《党政机关办公用房建设标准》规范调整了领导干部和职工办公用房。

三、执行廉洁纪律方面问题的整改情况

(十四)公务用车管理不实不细的问题。一是修订了《机关公务用车管理办法》,将单位自有车辆和租用车全部纳入办法管理。二是在《机关公务用车管理办法》明确要求驾驶人员每次加油需如实记录加油人、加油时间、加油金额、行驶里程,每月报党政办备案,强化公务用车用油监督。三是实行“一事一申请、一事一审批”制度,落实公务用车“痕迹化”管理。

(十五)差旅费、下井补助报销事由与实际情况存在出入的问题。一是对个别职工考勤记录与报销单据不对应的实际情况进行了调查核实并向巡察组进行了说明。二是对入井检查未按规定进行登记的人员进行了批评教育,修订了《财务管理制度》,明确将煤矿提供的《来人来访入井记录》作为报销下井补助的附件。

(十六)公杂费、加班费和下井补助等费用发放不规范的问题。一是自2018年5月起按照县上统一要求规范了下乡公杂和下井补助的报销。二是全面开展财经纪律自查,按照“就高不就低”原则清退“骑双头马”报销的各类津贴、补助。

(十七)超范围报销住宿费的问题。就相关情况向巡察组进行了说明,得到巡察组认可。

(十八)重复报销公杂费、伙食补助、下井补助的问题。一是清退了相关人员重复报销的公杂费、下井补助、伙食补助,并对责任人员采取了谈话诫勉、党风廉洁风险迹象记分的处理措施。二是组织全局干部学习了《进一步规范全县机关事业单位相关经费开支及补贴发放管理办法》(犍人社发〔2018〕89号),加深干部职工对津补贴报销标准、要求的理解。

(十九)报账单据附件资料不齐全的问题。一是对有关责任人员进行了批评教育,要求其补充了单据、驻村帮扶考勤表等附件材料。二是修订了《财务管理制度》,强化报销单据、附件的审核和把关。

(二十)存在坐收坐支情况的问题。就相关情况向巡查组进行了详细说明,得到巡察组认可。

四、执行工作纪律和群众纪律方面问题的整改情况

(二十一)现金管理混乱的问题。一是自2017年5月起已经改为用银行转账方式支付职工差旅费、各项日常办公费。二是组织财务管理人员学习了《现金管理暂行条例》等规定,将现金库存量控制在规定范围内。

(二十二)报账程序不规范的问题。修订了机关《财务管理制度》,对差旅费、通讯费、公杂费、下井补助等实行按月结算,当月补助次月必须填报,否则视为放弃,并向有关部门报备。

(二十三)资金支出的记账科目设置不规范的问题。一是分别就基本支出与项目支出科目混用、济科目中三公经费混用具体情况进行了说明。二是修订了机关《财务管理制度》,强化记账科目审核。

(二十四)执法检查档案管理不规范的问题。一是再次核查相关执法检查档案资料,对档案管理和文书制作不规范的责任人员进行了批评教育。二是组织全局执法人员进行了安全生产执法培训。

(二十五)执法检查佐证资料不全的问题。一是对井工开采的非煤矿山难以拍照取证的实际情况进行了说明。二是组织全局执法人员进行了执法培训,强化执法闭环管理。

(二十六)行政执法文书不规范的问题。对行政执法文书签字不规范、行文不严谨的相关责任人员进行批评教育,并对其进行了培训,提升执法能力。

(二十七)财务人员对票据审核把关不严的问题。一是要求相关企业重新开具了收据。二是要求单据经办人补充、完善了财务报销附件票据资料,并对经办人、财务审核人员进行了批评教育。三是修订了《财务管理制度》,要求财务人员首先对报销单据进行审核签认。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0833-4221233;邮政信箱:犍为县玉津镇梧荫街38号县安监局;电子信箱:ajj4221233@163.com。

中共犍为县安全生产监督管理局委员会

2019年1月14日

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