根据县委统一部署，2022年3月28日至8月5日，县委第一巡察组对县住房城乡建设局党组进行了巡察，2022年9月7日，县委巡察组向县住房城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改责任情况

（一）局党组主要负责人组织落实整改情况

局党组主要负责人高度重视巡察反馈问题整改，迅速召开党组会议，对问题整改进行研究部署，带头主动认领问题，查找根源，对存在问题的原因进行深刻剖析，在专题民主生活会上深入开展严肃的批评与自我批评，研究整改措施。整个巡察反馈问题整改由局党组书记揽总牵头，相关问题由分管局领导牵头，各办负责人具体负责。对问题整改全过程把关，逐一细化方案，落地落实；以问题整改为契机，举一反三，常态长效整改，扎实履行好党风廉政建设主体责任，做到常自查、自慎、自警。

（二）局党组落实整改主体责任情况

1.组织领导方面。于2022年9月9日组织召开局党组会，对反馈问题的整改进行了安排部署，成立了以局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各办负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组；于2022年9月23日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，查找根源，牵头落实整改。通过局党组会、民主生活会和个别谈心谈话等形式，进一步提高了班子成员的政治站位，统一思想认识，正确对待反馈的问题，主动认领，反思根源，同时放下思想包袱，积极落实整改，将巡察问题整改与住建当前中心工作主动结合，确保巡察反馈问题整改落实到位、取得明显成效。

2.责任落实方面。制定了《中共犍为县住房和城乡建设局党组关于县委第一巡察组巡察反馈问题的整改方案》（犍住建党〔2022〕12号），将3个主要方面8个主要问题的17个具体问题整改落实到局班子成员及各办，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，明确整改牵头领导和整改措施、整改时限，对应问题提出了25条整改措施，确保整改任务到人、责任到岗、措施到位。

3.监督检查方面。为确保巡察反馈问题整改落实到位，加强向分管县领导和县委巡察办、巡察组领导汇报整改情况，对有关问题进行详细的说明，听取整改意见和要求，并坚决贯彻落实。单位派驻纪检组和局机关党委严格履行日常监督职责，督促班子成员和各办公室抓实抓细巡察反馈问题整改，在工作安排、建章立制、执纪问责上把握原则、严格标准，以监督执纪问责手段倒逼问题整改。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署、县委安排部署方面

1.关于巡察反馈“贯彻上级要求存在落差”的问题

整改情况：（1）针对上级反馈问题未能持续有效整改的问题。一是健全管护机制。将市政园林绿化管护纳入城乡环卫一体化市场化运作，已由中标管护单位对县城区市政园林绿化持续开展日常管护工作，县住房城乡建设局、县综合执法局每月进行监督考核。二是及时开展“回头”看。抓好上级反馈问题整改“后半篇”文章，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止了问题反弹；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不撒手一抓到底；对需要长期坚持的，持之以恒、常抓不懈，确保了各项工作在持续整改中取得新进展。（2）针对擅自变更上级决定的问题。一是严肃批评教育。已对相关工作人员进行了批评教育，督促加强业务知识学习，坚决杜绝类似情况发生。二是严格审核程序。完善了业务股室初拟项目实施方案、分管领导审核、局党组会研究审议、重大事项依法依规按程序报请县委县政府审定的流程，进一步规范了项目实施过程中涉及事项请示报批程序。

2.关于巡察反馈“未依规合理提出建议”的问题

整改情况：（1）针对涉嫌不如实报告工程设计费测算标准的问题。一是强化规矩意识。已对相关工作人员进行了批评教育，引导工作人员增强责任意识和规矩意识，杜绝此类问题再次出现。二是提升业务水平。对2019年以来的项目再次进行了自查，对相关问题进行梳理汇总形成了案例讲稿，以会代训、以案释法，让干部职工进一步熟悉了项目推进流程，掌握了初设方案、施工图设计、预算编制等费用测算标准。（2）针对未依规提出招标建议的问题。目前政府投资项目已委托国有企业实施代建，我局作为相关项目行业主管部门进行了指导和把关，涉及项目严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》等相关规定确定了招标方式，进一步规范了招标投标市场秩序。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题方面

1.关于巡察反馈“项目前期准备不充分”的问题

整改情况：（1）针对违反基本建设程序的问题。利用局党组会、干部职工会、铸建讲堂等形式，组织干部职工开展了工程建设项目审批流程等专题学习，切实提高了经办人员业务水平，确保了项目早谋划早准备，坚决避免了因时间紧等因素而违反基本建设程序的情况发生。（2）针对规划设计沟通不畅的问题。已与自然资源局进行了沟通对接，在项目实施过程中督促相关责任部门进一步做好了规划公示，提高了征求意见的覆盖面和知晓率，确保了各项目规划设计严格遵照上位规划。（3）针对重点项目准备不足的问题。目前已认真梳理了2023年重点项目推进过程中存在的资金、土地指标、征地拆迁等问题，对重点项目做到了提前谋划、主动汇报，通过联席会、专题会、现场会等形式，积极与相关责任部门进行了协调对接，尽最大力度争取支持，确保了项目早开工、早建设、早见效。

2.关于巡察反馈“对采购或招标过程把关不严”的问题

整改情况：（1）针对规避政府采购的问题。已对经办人员进行了批评教育，要求深刻反思、引以为戒，坚决抵制采用偷换概念、肢解项目等手段规避采购或招标。（2）针对报价评分方法不合理的问题。已组织局领导班子成员和干部职工认真学习了《招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，对采购或招标文件做到了层层审核把关，确保了评分方法合法合规合理。（3）针对资质条件设置不合理的问题。根据相关文件要求，在充分学习借鉴其他单位经验基础上，制定了《犍为县住房和城乡建设局自行采购管理办法》，进一步规范了自主采购程序，对项目所需资质要求进行了充分论证，做到了合理设置资质条件，依法依规组织了采购活动。（4）针对对明显疑点的投标行为放任不管的问题。实行开标活动全过程“旁站”式监管，落实了专人监督开标、评标、定标整个招投标过程，做到了全程不离人，有效防止了招标人、投标人、评标专家发生违规行为，确保了招投标合法合规、公平公正。

3.关于巡察反馈“施工环节把控存在差距”的问题

整改情况：（1）针对施工许可证办理不及时的问题。利用局党组会、铸建讲堂等形式，加强了干部职工工程建设项目审批流程等业务培训，树立了规矩意识，始终坚持按时间节点办理施工许可证、消防设计审查、工程验收等手续，确保了按照规定程序推进项目建设。（2）针对在建工程质量自检体系不健全的问题。按现行规范规定，针对未建立自检实验室的项目，建设单位已委托有资质的第三方检测机构对工程质量进行了检测，监理单位在现场进行了见证取样；并加大了在建建筑工程巡查巡检力度，严格压实了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量的主体责任，确保了建筑工程质量安全。（3）针对部分项目结算审计严重滞后的问题。坚持项目全过程监管，已督促项目业主严格按照项目推进时序依法开展后续工作，倒排工期、明确时限，及时完善报送结算资料，坚决杜绝了未及时结算审核等情况发生。

4.针对巡察反馈“杜绝白条入账不够彻底”的问题

整改情况：一是严肃财经纪律。组织办公室、财务室等相关人员集中学习了财务报账、办公用品采购等财务管理制度，2022年7月组织单位3名财务人员参加了全省住建系统财务人员会计培训，不断提高了干部职工财经纪律意识和业务水平。二是规范财务管理。修订完善了财务管理、内部审计监督管理等制度汇编22章181条，结合单位实际制定了内控手册，严格执行财务制度和内部管控制度，从源头上堵漏洞、防风险，切实形成了“用制度管钱、按制度办事、靠制度管人”的工作常态。

（三）聚焦领导班子、干部队伍和基层党组织建设方面

1.关于巡察反馈“先干后议、通报式议定付款事项”的问题

整改情况：一是规范议事程序。组织局领导班子成员和中层干部再次学习了局党组会议事规则，严格贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，认真执行“三重一大”事项决策制度，确保了党组会议事决策的规范化、民主化、科学化。二是坚持集体决策。坚持了重大事项会前通报、集体决策、党组书记末位发言制度，每月至少召开了1次局党组会，加强了班子成员之间的沟通协调；对于符合自主采购的项目，坚持党组会议定后实施，坚决杜绝了“先干后议”的情况发生。

2.关于巡察反馈“专业能力有所下降”的问题

整改情况：一是搭建学习平台。已开设“铸建讲堂”，通过“走出去”“走上台”“走下去”等的方式，定期组织了干部职工开展住建领域专业知识业务学习。二是主动汇报争取。多次向县委组织部、县委编办、县人力资源社会保障局对接汇报本单位人事编制和干部队伍建设情况，通过公招、考核等方式引进了专业人才8人。三是强化轮岗交流。加强了全局干部职工交流轮岗锻炼力度，2022年10月进行了第一批次的干部轮岗，共19人交流锻炼；2023年1月进行了第二批次干部轮岗（中层干部选拨任用），重点选拨45周岁以下青年干部为业务股室（相关办公室）负责人14人。四是加强干部培育。建立完善了青年干部成长选育管用培养机制，推荐了1名年轻干部参加县2022年年轻干部铸魂工程培训班学习，1名股室负责人新提拔到副科级领导岗位；不定期开展了领导干部与职工交心谈心活动，建立了分管领导、骨干职工对参加工作3年内的青年干部“一对一、老带新”台账，积极发挥了老同志工作经验丰富的优势，做好了传帮带，促进了年轻干部快速成长。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共犍为县住房和城乡建设局党组

2023年3月1日