党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，将其列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的“七大战略”之一，习近平总书记指出“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。乡村振兴出发点在乡村，落脚点在振兴，受力点在产业、人才、文化、生态、组织五个方面，其中产业是既是龙头又是根基，正所谓根基不稳、地动山摇。因此，只有加快发展乡村产业，实现乡村产业振兴，才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。                    

　　产业发展说起来容易做起来难，要发展壮大一个产业难，形成一个龙头产业、支柱产业更难，发展一个能带动周边群众致富增收的产业更是难上加难。一个好的产业不仅需要有好的思路、规划，还需要大量启动资金，更需要产业融合、延伸产业链，方可大成。

　　坚持规划先行，绘制乡村振兴宏伟蓝图。乡村振兴战略，是一项长期的历史性任务，也是一项复杂的系统工程，规划则是实施这项系统工程的“第一道工序”，必须全面对接“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标，严格按照乡村规划“一张图”、基础设施“一张网”、产业布局“一盘棋”的思路，做到统一编制规划、统一管理规划、统一实施规划，实现产业规划、建设规划、交通规划、土地利用规划“四规合一”，确保乡村振兴依规推进。在制定规划时，要坚持领导、专家和群众相结合，不仅要体现党委、政府的发展理念，也要体现专家学者的专业水平，还要体现城乡居民的价值需求。尤其要注重规划的持续性、权威性和法定性，规划一经批准，不得随意修改，特别是不能因为地方领导人事变更而变更，更不能因为个别领导的意见擅自修改。应结合地理位置、自然环境和城镇发展条件，坚持分类指导、因地制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，合理布局特色产业，实现特色发展、错位发展、合作发展，提升区域综合竞争力。

　　坚持“资本下乡”，“注射”乡村振兴“兴奋剂”。民间资本下乡，有助于提升我国农业发展的质量、效益、竞争力，完善和延伸农业产业链、价值链，也有助于促进资本、技术、创意、市场、信息等现代要素在农业领域加快融合。“乡村振兴”战略的提出，将农业、农村、农民“三农”问题提到了一个空前绝无的历史性高度。农业发展需要钱，农村建设需要钱，农民生产、生活需要钱，到处都需要钱，但是现在的农村，除个别村组有集体经济，略为富裕外，其余的村，农业是传统农业，只能挣取微薄的利润；农村是旧时代农村，交通不便利、环境不优美、基础配套不齐全；农民是传统农民，面朝黄土背朝天，技能技术缺乏，仅能靠自己的劳力挣取工钱。综上所述，乡村振兴、农村现代化所需的资金，农民筹资的希望渺茫、额度甚小，需要借力发展，引进“资本下乡”运作。

　　“资本下乡”有两个好处：一是解决农村发展资金不足的当务之急，“用钱生钱”，可以大大缩短农村产业发展从小到大、从无到有的时间，这好比当年我国在改革开发引进外资来助力发展是一个原理。二是打开农村发展理念滞后的“总开关”，“资本下乡”带来的不仅是资金，同时也会带来“智慧”。受传统农村观念的影响，我国的农民群众都很朴实，也很守旧，要想打开思想的“开关”，具有明显效果的做法就是以点带面、以面带片的领头羊法、示范带动法，用成功案例来带领更多群众参与，起到“四两拨千斤”的作用。

　　从“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设总要求，到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，农村发展需要资金，更需要资金带来的资本管理、运作等一系列“外力”。政府需要做的就是用规划引导“资本下乡”、用政策鼓励“资本下乡”、制度保障“资本下乡”，进而实现“双赢”甚至“多赢”的局面。

　　坚持产业融合，实现乡村振兴全面进步。我省是传统农业大省，虽然近年来农业产业发展迅速，但受地形、农民技术等制约，我省农业产品质量差、产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着人类命运共同体和一带一路战略实施，外国农产品对我国市场造成的冲击很大。发展壮大村级产业是推进乡村振兴的动力源泉，是实现全面小康的必然要求。健全农村一二三产业融合发展体系是提高农业产业素质的必然要求，形成以工促农、以城带乡、工农互惠，以延伸产业链，提高附加值为目标，是促进一二三产业融发展，推进乡村振兴健康、快速发展的关键所在。

　　大力发展特色产业。坚持群众主导、政府辅助的原则，“宜种则种、宜养则养”，既不可大包大揽，又不可放任自流，既要大力实施“一村一品”产业培育工程，又要统筹推进“一乡一业”规模化发展，用体量抵御风险、用品牌提升效益。

　　大力推进农商融合。推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。

　　大力实施旅游“细胞工程”。依托环境保护工程，按照绿水青山就是金山银山的发展理念，大力发展乡村旅游和生态文化旅游，把绿色资源变成致富的资产。

　　乡村振兴是涵盖乡镇与农村两大区域，涉及多个方面，产业发展、产业壮大、产业振兴，仅仅是为乡村振兴提供资金、吸引人才回流、优化环境、丰富文化、建设组织，夯实乡村振兴的基础，其根本仍然需要“多化互动”，才能保证真正实现乡村振兴。

 

通讯员： 贺婷

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