中共犍为县供销社党组关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报
根据县委巡察工作统一部署,2024年5月10日至6月14日,县委第一巡察组对县供销社党组开展了常规巡察。2024年7月31日,县委第一巡察组向供销社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
(一)加强组织领导,明确目标责任。以履行好“第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与供销社工作同安排同部署,成立了由党组书记任组长,班子成员任副组长,办公室、综合业务股、基层建设管理股负责人为成员的巡察整改工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。领导小组先后召开关于整改工作会议5次,部署推进整改工作,确保各项整改措施落地见效。
(二)突出问题导向,确保整改到位。深入贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收。党组书记作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,班子成员切实履行“一岗双责”,严格按照整改方案和“三张清单”要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任股室和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个股室的整改工作,加强股室之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。
(三)强化担当作为,狠抓工作落实。党组定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的股室和个人,严肃追究责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)在传达学习习近平总书记系列重要讲话精神有落差方面。一是落实“第一议题”制度不力。二是重要指示文件精神学习贯彻不到位。
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,每次召开党组会前均严格落实“第一议题”制度,先后组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话、在第七个“中国农民丰收节”到来之际的重要讲话精神和在中华供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示精神等,并结合我社工作实际提出贯彻落实意见。集中整改期内共召开15次党组会落实“第一议题”制度。二是加强学习,召开党组会,专题学习习近平总书记关于供销工作系列重要指示批示精神,学习2024年中央一号文件,中共中央、国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等文件精神,并结合我社实际提出了贯彻落实举措。
(二)在推动供销工作高质量发展有差距方面。一是推动试点社发展存在落差。二是推进重点改革任务作为不足。三是指导推动基层社发展不力。
整改情况:一是取消投资合作协议2家,重新签订投资合作协议1家,并引导基层社开展经营,增强示范带动作用。二是以社有企业为示范,带动引领系统内各基层社在全县范围内围绕特色产业生产开展半托管和全托管服务。联合我社开门开放办社农资企业积极与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体对接,扩大农资直供比例,降低农民生产成本。三是开展摸底调研,积极引导基层社开展经营服务实现盈利,稳步推进基层社建设,寻求经营效益较好的合作社替换发展不力的基层社。
(三)在投资风险把控不足方面。一是协议条款违法。二是协议不合理不规范。三是资金监管力度偏弱。
整改情况:一是根据实缴比例完善投资合作协议。二是与1家专合社解除合作协议,选派股权代表进入参控股企业。三是完善无效合同,并对犍为县供销投资有限公司工作人员开展批评教育,避免再次出现合同无效事件。四是向7家参控股基层社派出股权代表(监事)进行日常监管,完善监督机制,发挥监督职能。五是加强对投资资金的监管,与3家专合组织解除合作协议,重新签订合作协议1份。
(四)在治理能力不强方面。一是机制应建未建。二是监事会作用发挥不足。三是对控股参股企业领导力较弱。四是指导督促基层社执行理事会制度不力。
整改情况:一是建立成员社对联合社的工作评价机制、成员社的工作考核机制等相关制度。二是针对资金使用效益不高,改变投资款用途等监事会监督不力问题,督促相关人员落实整改措施;严格按照章程要求,通过积极实地走访、参加党组会决策等方式,加大对财政资金使用和重大投资等情况的监督,防止再次出现资金使用效益不高、改变投资款用途等问题。派出犍为县供销投资有限公司工作人员作为7家参控股基层社股权代表(监事)进行日常监管;对相关人员开展批评教育,在今后的工作中结合犍为供销社监事会实际和市县目标任务,制定年度工作要点,确保可执行、能操作,坚决杜绝内容雷同、空洞等问题再次发生。三是按照实际出资金额调整占股比例。四是加强对投资对象的管理,要求发现的问题在规定期限内整改。五是加强对基层社的指导和引导,发函要求参控股企业于2025年5月底前召开一次理事会,切实履行理事会职能职责。
(五)在干部作风不实方面。一是落实上级工作要求走过场。二是“门面”工程现象突出。三是发挥补助资金效益不力。四是财务制度执行不严。
整改情况:一是按照供销合作社合作发展基金使用要求,筛选有资金需求的基层社,将资金统筹用于基层社建设和为农服务工作;积极与县商务经济合作局、县农业农村局开展业务对接,协调推进乡镇电商服务站和村级电商服务点建设。二是加强项目研判,在项目实施前召开党组会研究资金使用方向,明确用于阵地建设资金占比,确保项目资金发挥实效,推动基层社经营发展。三是补助前,加强对补助对象的筛查;补助时,积极指导受补助单位项目实施;补助后,强化对项目实施单位的监督监管,确保补助资金用在实处,充分发挥效益。四是进一步健全和完善机关《内控制度》《收支业务管理制度》,对财务人员再次培训、再次强化纪律意识;加强制度执行,认真审核报销单据;召开职工会组织全体干部再次认真学习上级出台的财务文件精神。
(六)在领导班子建设不够严实方面。一是“三重一大”执行标准不明确。二是民主生活会辣味不够。
整改情况:一是健全规章制度,召开党组会修订完善了《中共犍为县供销社党组工作运行规则》,进一步加强大额资金使用管理。二是严格党内政治生活,2024年度民主生活会上,班子成员在批评与自我批评中,敢于直面问题,实事求是地指出他人的缺点和不足,同时虚心接受他人的批评意见。
(七)在党组织建设抓的不牢方面。一是人才队伍建设不力。二是党员发展程序不规范。三是组织生活不严格。
整改情况:一是加强农业技术培训,2024年累计开展各类技术培训4期,培训320余人次;建立我社青年政治理论学习小组,依托每月主题党日活动开展青年理论学习组政治理论学习,提升青年干部政治理论素养,召开职工会组织学习县直机关工委《关于建立青年理论学习小组的通知》文件精神,打造学习型干部队伍。二是供销社党组书记对分管领导和具体经办人进行约谈,杜绝类似事件再次发生;召开党组会,审议相关党员转正事宜,党组会上对转正事宜做出了情况说明。三是召开职工会组织学习相关文件精神,严格按照程序发展党员。三是严格执行“三会一课”制度要求,每季度由班子成员轮流上一次党课。按要求给党员过“政治生日”,并赠送贺卡。主题党日活动开展集中学习后均按要求组织党员学习讨论,要求2/3以上的党员发言。
(八)在保密工作有待加强方面。保密工作落实有差距。
整改情况:一是按照涉密人员管理审查要求填报涉密人员审查表,单位涉密人员已到出入境管理部门进行了备案;修订完善了《犍为县供销合作社联合社保密管理制度》,并召开职工会组织全社干部职工学习,增强保密培训,提升保密能力。二是按照国家秘密定密管理,严格执行密件发文审签程序,涉密文件发文均经定密责任人审签发布;落实涉密文件应派生定密规定;规范涉密载体接收登记程序,建立涉密文件流转登记台帐。
(九)在巡察整改和成果运用存在差距方面。一是巡察反馈问题整改成效有差距。二是问题整改措施有偏。
整改情况:一是迅速开展摸底排查,摸清全县农民合作社相关数据;加强对综合改革及发展专项资金规范使用的跟踪监督;强化对参股和控股企业的监管,委派犍为县供销投资有限公司工作人员作为参控股企业监事进行日常监管,完善监督机制,发挥监督职能。二是召开职工会组织学习了相关文件精神,并提出了贯彻落实意见;按照文件要求开展廉政风险点排查,针对财务、综合业务等重点岗位排查出风险点,同时形成了廉政风险点排查工作台账。
三、运用巡察成果,抓好下一步工作
(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神,在学懂弄通做实上下功夫,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治的具体行动,突出问题导向,杜绝“过关”思想,对号入座,主动认领,不回避、不推脱,即知即改、立行立改,做到真认账、真剖析、真整改,确保自身问题及时整改到位。
(二)抓实抓细后续整改,不断健全完善长效机制。坚持标准不变、力度不减,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要长时间推动的整改事项,加强跟踪问效,以“钉钉子”精神,推动各项整改任务落实到位。同时,把抓好整改作为改进和推动供销各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题,真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。
(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿供销社工作全过程,确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,遵守党章党规,严格执行中央“八项规定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动全社党员干部在供销社工作中勇于担当、积极作为、干出实绩。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0833-4221651;邮政信箱:犍为县玉津镇龙池街103号县供销社;电子邮箱:2867074077@qq.com。
中共犍为县供销社党组
2025年4月3日