犍为县残疾人联合会关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报
根据县委巡察工作统一部署,2023年11月13日至12月10日,县委第一巡察组对县残联开展了常规巡察,2024年1月4日,县委第一巡察组向县残联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
县残联对巡察意见及巡察组提出的要求高度重视,将巡察整改作为当前一项重要政治任务,严格按照整改方案既定措施,不折不扣地把各项整改任务落到实处。
(一)加强组织领导。班子对巡察反馈的问题全盘接受,迅速成立巡察整改工作领导小组,由理事长任组长、副理事长任副组长,中层干部为成员。领导小组下设办公室,负责落实领导小组的工作部署、日常调度、组织推进、督促检查等工作。1月8日,召开理事长办公(扩大)会,专题研究整改工作。1月17日,召开专题民主生活会,班子成员认真对照巡察反馈意见,深刻反思剖析原因,严肃认真开展批评和自我批评,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(二)落实整改责任。班子将巡察整改主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。坚持问题导向,聚焦县委巡察反馈的具体问题,认真制定整改方案和措施,细化整改落实台账,建立问题、任务、责任“三张清单”,一一落实责任领导、责任人、完成时限。主要负责人履行整改第一责任人责任,主持召开理事长办公会、整改工作部署会、推进会,及时了解整改工作进展情况。班子成员落实“一岗双责”,全体干部主动认领整改任务,抓好整改工作,采取动态推进、对账销号办法,做到整改完成一项销号一项,确保件件有落实。
(三)加强监督检查。班子加强对巡察整改工作的日常监督检查,理事长组织召开7次理事长办公会研究听取整改工作情况,在每次周集中学习暨工作例会上对整改工作进行安排提醒和督促。针对整改重、难点问题进行分析研判,并多次与县纪委监委派驻县文广体旅局纪检监察组进行对接沟通,纪检组对整改工作进行全方位指导、全过程监督,以监督传导压力,用压力推动整改落实。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)在“贯彻落实党中央决策部署情况”方面
1.关于“强化残疾人服务保障存在薄弱环节”问题
(1)推动落实残疾人就业政策发力不足。
整改情况:
一是2024年2月召开理事长办公会专题研究残疾人就业工作,针对性制定残疾人就业措施,落实就业政策,拓宽就业渠道。二是多渠道、多形式促进残疾人就业创业。采取按比例就业、集中就业、个体就业(自主创业)、农村种养殖业、公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业等形式促进残疾人就业创业。今年以来,组织3个镇120名困难残疾人开展农村实用技术培训;联合人社、就业部门组织招聘会2场,开展访企拓岗活动;新培育建设残疾人辅助就业机构1个,至少吸纳10名残疾人就业;全县公益性岗位安置残疾人85人,已审核76个单位按比例安置残疾人271人,为1500名残疾人灵活就业提供补贴。三是积极协调对接县委组织部、县委编办、县人社局、县国资局等部门,制定《犍为县县级机关 事业单位 国有企业带头安排残疾人就业实施方案》,进一步推动党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业。
(2)协调落实贫困残疾学生随班就读资助政策不到位。
整改情况:
一是对教育部门跟踪了解贫困残疾学生随班就读资助情况,已对非建档立卡就读贫困残疾学生情况进行摸排统计,建立台账。二是联合县财政局、县教育局印发《犍为县残疾学生教育资助办法》,将残疾学生教育资助资金列入2024年财政预算。三是落实好贫困残疾学生随班就读资助政策。2024年10月,按《犍为县残疾学生教育资助办法》,对符合条件的贫困残疾学生107人发放资助金。
2.关于“民生实事项目未办实”问题
(1)家庭医生签约“增值服务”项目开展不实。
整改情况:
一是2024年1月,联合县卫健局召集相关镇卫生院召开残疾人家庭医生签约“增值服务”问题整改工作会,对存在问题进行全面核查,对签约“增值服务”家庭医生工作不到位、敷衍应付的进行严肃批评,并责令相关卫生院退回服务费用。二是举一反三,对2023年家庭医生签约“增值服务”开展情况进行“回头看”,全面核查档案资料和服务情况。三是与县卫生健康局沟通协商,结合实际,于2024年4月联合制定印发《犍为县2024年残疾人家庭医生签约“增值服务”实施方案》,进一步完善了服务流程、服务内容、相关部门的职能职责等。四是严格项目审核把关,2024年起,县残联会同卫生健康局、镇残联做好抽查验收和核实工作,对弄虚作假、敷衍了事的严肃处理。
(2)社会捐赠项目好事未办好。
整改情况:
一是2024年1月,县残联下发《关于开展巡察反馈社会捐赠项目好事未办好问题整改的通知》,对社会捐赠项目开展全面清理,做好后续工作。二是把好社会捐赠项目关,对今后捐赠的项目认真做好与捐赠方的对接协调和督促指导,确保好事办好。
3.关于“主题教育活动开展不实”的问题。
整改情况:
一是举一反三,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育,由主要负责人直接抓,严格按要求扎实开展,在完成规定动作的基础上,结合实际创新学习形式,提升学习成效。二是2024年2月,理事长、党支部书记对相关的3名同志进行批评教育,责成重新撰写材料,并向单位作出书面检查。三是对涉及党组织、单位和个人的重要材料由单位分管负责人、主要负责人严格把关,杜绝犯“低级错误”。
4.关于“抓意识形态、统战、保密工作不牢”的问题。
(1)对意识形态工作重视不够。
整改情况:
一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众。统筹用好各类线上线下理论学习载体,提高干部职工学习积极性。二是认真学习贯彻党中央、省委和市委县委意识形态工作重大决策部署,落实重大舆论斗争工作任务,加强舆情信息报送。三是认真落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入三重一大议事范围,与其他中心工作同安排、同部署、同落实,每年专题研究意识形态工作不少于两次。明确领导班子意识形态责任分工,将意识形态工作纳入领导班子分工和班子成员民主生活会对照检查和述责述廉报告重要内容。四是加强意识形态领域情况党内通报,组织全体干部职工学习相关内容。
(2)对统战工作落实不力。
整改情况:
一是高度重视统战工作,加强对统战工作的领导,成立统战工作领导小组,明确分管领导,配备兼职统战干事,对统战工作进行专题研究部署。二是严格按照要求,及时研究统战重大问题,及时传达学习统战工作相关文件和全国、省、市、县统战相关重要会议精神。
(3)对保密工作管理不严。
整改情况:
一是加强保密工作学习宣传教育。理事长办公会、干部职工会按要求传达学习关于保密工作的相关文件、专项行动,全年开展保密宣传教育培训4次。二是加强保密制度建设,完善《犍为县残疾人联合会保密管理制度》和《犍为县残疾人联合会工作秘密事项清单》。三是加强保密管理。对涉密人员开展保密审查,进行岗前谈话,组织单位职工签订保密承诺书。制订县残联工作秘密事项清单,对制定涉密文件定密责任人进行定密审批。完善涉密人员离职离岗保密审批资料,对单位涉密人员在县公安局出入境管理大队备案,加强宣传报道和信息公开保密审查。对非密计算机及U盘文件进行清理删除。四是加强保密工作硬件建设。购买涉密国产电脑一台,对涉密电脑所在办公室安装防盗栏。
(二)在群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于“落实全面从严治党要求有差距”的问题
(1)履行主体责任不到位。
整改情况:
一是认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,强化岗位职责和廉政风险防控,结合单位实际建立重点岗位轮岗交流机制,从制度根本上解决廉政风险问题。二是严格党员干部教育管理和监督,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。单位主要负责人与班子成员间,班子成员与所联系股室负责人间进行廉政谈话每年不少于2次。三是开展批评教育,理事长对相关的两名同志进行批评教育,向单位作出书面检查。
(2)解决群众诉求主动作为不足。
整改情况:
一是做好群众信访工作,明确分管领导和具体负责人,完善《犍为县残疾人联合会信访工作制度》,建立县残联来信来访工作台账。二是针对其中一封来信诉求清晰、联系方式明确的来信,由理事长牵头了解核实情况,针对诉求作出了明确答复,并认真开展检讨自省。
(3)“三公”经费管理不够严。
整改情况:
一是加强财务管理。完善《犍为县残疾人联合会财务管理制度》,加强对财务工作人员的教育提醒,提升财务人员业务能力。严格审核把关,所有报销票据按要求开具明细票据。二是严格执行公车派单制,对公车使用情况进行台账式管理。三是加强固定资产管理。完善《犍为县残疾人联合会资产管理内控制度》,加强固定资产核算管理,定期对固定资产进行清查盘点,及时报废。
2.针对“项目管理不够严格规范”的问题
(1)对明显围标串标行为未发现。
整改情况:
一是举一反三,由主要领导牵头,对近两年来,县残联自主采购的项目资料,由项目经办人再次进行核查。二是主要领导带头进行检讨自省,对项目经办人员进行严肃批评教育,作出书面检查。三是对涉及比选文件有问题的两家公司进行核查,并将核查情况书面报县纪委监委派驻县文广旅体局纪检组。四是加强对政府采购相关政策规定的学习,提升采购工作人员业务能力,把好项目审核关。
(2)对项目验收力度减弱。
整改情况:
一是组织专家对2022年、2023年残疾人家庭无障碍改造项目开展全覆盖验收,验收全部合格。二是印发《犍为县困难重度残疾人家庭无障碍改造项目验收办法(试行)》,进一步规范困难重度残疾人家庭无障碍改造项目验收程序,把好项目质量关。
(3)项目资金支付进度滞后。
整改情况:
一是提前谋划、启动项目实施。主动与市残联对接,确定目标任务,提前谋划,制定方案,组织实施。二是严格按项目资金拨付进度要求拨付。做好年初资金预算,掌握项目进展和资金需求,积极与财政部门沟通对接,做好资金保障,减少资金支付滞后的可能性,确保资金及时拨付到位。
(三)在基层党组织建设方面
1.针对“党建主体责任落实不到位”的问题。
整改情况:
一是提高政治站位,高度重视党建工作。坚持理事长办公会每季度研究部署党建工作1次。二是制定《犍为县残联领导班子民主生活会制度》,主要领导督促班子成员加强对民主生活会查摆问题的整改工作,确保整改到位,对整改不到位的问题提出严肃批评。
2.针对“选人用人不规范”的问题。
整改情况:
一是组织干部职工传达学习中央和省委、市委、县委关于选人用人的相关规定要求。根据在编干部的专业特长,科学合理分工,对重点岗位进行轮岗交流。二是完善2020年4月中层干部选任的相关资料。三是开展县残联中层干部选拔任用工作。2024年5月,对县残联办公室主任和县残疾人就业服务所所长两个中层职位按程序进行了选拔任用。
3.针对“党建基础工作不扎实”的问题。
整改情况:
一是规范党费收缴,组织党员学习《中国共产党章程》和中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》,严格党费收缴管理。二是规范党员发展资料,对支部党员发展资料进行查漏补缺完善。三是规范支部工作手册记录。落实支部手册专人记录,对支部手册中未完善的内容进行了完善。四是开展“机关讲堂 培训提能”“四季锋光”活动,制定县残联《2024年“机关讲堂 培训提能”主题活动实施方案》《2024年机关党建“四季锋光”活动方案》,结合残联实际开展活动,提升机关党建实效。
(四)在巡察整改和成果运用方面
针对“巡察整改不够彻底”的问题。
整改情况:
结合本次巡察反馈问题,将党建基础工作不规范和财务管理不规范问题融入本轮巡察整改问题,制定整改措施,深化问题整改,注重成果运用。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)持续强化学习,提高政治站位。坚持深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,抓好班子和干部职工的政治理论学习,切实强化抓好整改落实的政治担当。继续开展党规党纪以及意识形态、选人用人、财务等规章制度和业务知识的学习,全面提升干部职工的党风廉政意识和工作水平,规范工作程序,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。
(二)持续深化整改,巩固成果运用。自觉推进常态化整改,着力巩固整改成果、防止问题反弹。定期开展整改情况“回头看”,推进巡察工作再深化、再落实。坚持把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,推动残联工作迈上新台阶、实现新突破、取得新成效。
(三)持续建章立制,构建长效机制。坚持举一反三,坚持把解决突出问题与提升治理效能结合起来,创新思路举措,在集中整改期间制定的各项制度基础上,持续健全制度机制。注重运用好巡察问题找差距、补短板,认真检查自身存在的各类问题,从个别问题中发现共性问题,加强分析,推动解决,强化日常监督,防止同类问题再次发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0833-4227060;电子邮箱:562495109@qq.com。
犍为县残疾人联合会
2024年11月29日