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【学习强国四川平台】【区县新闻】四川犍为:“四个突出”构建乡村治理“四新格局”

作者: 来源: 学习强国 发布时间: 2021年01月06日 点击数: 466

  近年来,四川省乐山市犍为县围绕夯实乡村基层基础,紧盯乡村治理突出问题,坚持“四个突出”,构建“四新格局”,乡村治理成效明显提升。

突出党的领导 构建治理架构新体系

  建立组织体系。建立县、镇、村三级专职基层治理组织体系,成立县委城乡基层治理委员会,镇、村均组建基层治理专班,实行村级党组织书记、主任“一肩挑”,配备负责基层治理工作常职村干部167名。

  建好治理格局。统筹做好镇村建制调整改革,全县镇、村调减率分别为50%、51.9%,镇、村平均幅员面积、人口增幅均达100%以上,有效解决了镇村数量多、规模小、实力弱、分布散的问题。构建起以县城为核心、4个重点镇、10个特色镇为支撑的“一核四极十中心”镇村区域格局。

  建强治理队伍。围绕有效提升基层治理干部能力水平,以镇村建制调整改革为契机,统筹做好镇村领导班子配备和干部安排,实现新老更替、结构优化。组织基层治理县外考察学习5期,举办示范培训班3期,培训县、镇、村三级专职干部457名。

犍为县2020年基层治理示范培训班

突出源头治理 建立联动综治新模式

  健全服务管理网格。着眼打破条块分割壁垒,将网格员收集、受理的各类网格事件逐级分解,确保各类矛盾纠纷及时有效处理。建立网格化服务管理中心、工作站57个,划分农村网格362个,整合公安、民政、城管等职能部门基础信息106万余条。

  健全多元调解机制。按“诉源治理”工作要求,坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,实施矛盾纠纷调解“三色预警”行动,实现就地调解、及时化解各类矛盾纠纷,组建劳动保障等专业调委会15个,大调解体系覆盖率达到98%。

  健全治安防控体系。完成全县镇、村综治中心建设,探索启动“互联网+”治安防控工作试点,融合“雪亮工程”平台,加快推进联网运用,组建“红袖标”综治义务巡逻队416个,实现全县村(社区)治安防控全覆盖。

犍为县综治中心

突出便民利民 搭建服务群众新平台

  强化服务机构。坚持顺向调整、方便群众的原则,合理确定镇驻地和村办公处设置,将撤并乡镇便民服务中心保留为便民服务代办点,对调整后的镇便民服务中心进行全面升级,有序推进权力下放、资源下沉和管理下移。

  简化办事流程。梳理30余项便民服务清单,实现群众办事“一次就好”;组建“村小二”代办代跑服务队伍,发放便民服务“连心卡”,做到一个电话“上门办、代帮办”;推广“掌上办”,引导村民通过APP、微信公众号办理水电气等高频公共服务便民事项。

  优化服务环境。大幅减少全县各类督查,集中清理各类创建活动,清理村级阵地不规范挂牌112个;利用信息技术手段开展“云办公”,线上线下结合,让数据多跑路,干部少跑腿,腾出更多时间和精力抓治理、优服务。

“村小二”便民服务“连心卡”

突出村民自治 凸显乡风文明新成效

  村规民约实起来。围绕社会治安、环境治理、精神文明等内容,按照因地制宜、有效操作的原则,修改完善村规民约,将封建迷信、打架斗殴、破坏环境等不良行为纳入村规民约“明文禁止”,基层矛盾纠纷数明显减少。

  移风易俗兴起来。通过创新协商议事形式和活动载体,设置议事院坝会、议事厅等,充分发挥村民自治章程、红白理事会及新乡贤在基层治理中的积极作用,大力整治婚丧大操大办、铺张浪费等不良习俗,群众支持率达98%。

  文明典范树起来。扎实开展文明村镇创建工作,县级以上文明村镇占比分别达100%、66.7%;全面推行村民文明诚信积分制度,大力倡导邻里和睦、诚实守信、孝老爱亲文明乡风,评选“最美家庭”24户、“星级文明户”1200余户、“新时代最美奋斗者”70人。

村规民约上墙


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