中共犍为县发展和改革局党组关于巡察反馈问题整改情况的通报
根据县委统一部署,2022年3月28日至8月5日,县委第一巡察组对县发展改革局党组进行了巡察。2022年9月6日,县委第一巡察组向县发展改革局党组反馈了巡察意见。县发展改革局党组对巡察组指出的问题和提出的意见建议照单全收,立即召开专题党组会研究落实巡察反馈意见,成立整改工作领导小组和整改工作专班,确定专人具体负责,详细制定整改方案,明确责任清单、责任人和整改时限,抓好整改落实。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署、县委安排部署方面
1.专项治理不够深入。
整改情况:持续深化推进工程招投标领域突出问题系统治理工作,要求各行业主管部门依据行政权力清单及职能职责加大招投标项目监督检查力度,重点对招标人设置不合理条件限制或排斥潜在投标人、投标人虚假投标投标等问题进行监督。今后严格按照省市县工作安排,积极开展项目管理方面的专项整治行动。
2.未依规进行立项批复。
整改情况:一是认真学习有关政策文件,切实提升审批工作人员业务能力;二是规范项目建设审批流程,严格落实项目建议书、可行性研究报告、初步设计审批程序,对前置手续不齐全的项目一律不予审批;三是组织相关部门、单位加强对政府投资管理办法等培训和学习,切实规范项目审批程序及相关流程。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题方面
3.协调做好项目前期准备工作不足。
整改情况:一是指导各牵头部门对照《中省预算内投资项目和地方政府专项债券项目申报政策汇编》,常态化做好中省预算内投资项目储备,进一步提升储备项目数量、体量与成熟度,争取更多项目搭乘政策“东风”、纳入国省“盘子”;二是强化项目的调度管理,要进一步完善“周监测、月调度、季盘点”工作机制和“红黑榜”制度,对中省预算内项目实施精准调度,狠抓项目建设、优化资金拨付流程,全力提高资金拨付率;三是强化项目全生命周期管理,进一步优化完善项目生成储备、定期会商、协调调度、督查通报、考核激励等工作机制,及时调度协调解决困难问题,加快重点项目建设,形成更多实物工程量;四是全力以赴解决土地、能评等要素保障问题,千方百计确保重点项目落地开工、加快建设;成立工作专班,派驻人员蹲点服务企业能耗指标争取,2022年以来,万华禾香、凯金新能源、东莞航达3个项目已取得省发改委节能审查批复;积极申报纳入国、省重大项目清单,争取国家和省上加大建设用地保障力度;坚持“走上去”,紧盯地方专项债、中央预算内投资重点投向,做深做细项目前期工作,力争更多项目进入国、省盘子。
4.统筹推动项目进度有差距。
整改情况:一是建立重大项目统筹协调推进机制,实行“一项目一专班一清单”,及时梳理交办重大项目推进过程中存在的难点、堵点等问题;二是强化项目督查,配合县委目标绩效办、县政府督查室深入项目现场实地督查,并对督查中发现的问题提出解决建议,形成督查通报,以“发点球”形式督促相关部门限期解决销号,推动重点项目建设。
5.对以工代赈项目监管不严。
整改情况:一是会同项目镇政府对项目实施全过程进行自查,并对在项目资质设定的相关责任人员进行批评教育,同时督促项目镇加强干部职工在政策法规方面学习培训,提升业务素质和工作水平。二是组织股室人员加强对招投标法、政府采购法等政策的学习,提高依法办事的行政能力和水平。三是在今后实施以工代赈项目过程中,加强对项目业主业务指导和监督检查,杜绝类似情况再次发生。
6.违规发放加班补贴。
整改情况:组织全体干部职工认真学习经费开支及补贴发放管理相关规定,对违规发放加班补贴的行为进行纠正,已要求相关人员退还违规发放的70元加班补贴,今后严格执行有关文件要求,落实事前审批、事后审核责任。
三、聚焦领导班子、干部队伍和基层党组织建设方面
7.制度规定未及时修订。
整改情况:根据省发改委等9部门《关于发布<四川省招投标制度规则保留目录(2021年本)>的通知》(川发改法规〔2021〕506号)文件“区县一级不再保留和新制定招投标制度规则”要求,已召开党组会及时废止我县制定的有关招投标制度规则文件。
中共犍为县发展和改革局党组
2023年2月21日