根据县委巡察工作统一部署，2023年10月11日至11月13日，县委第四巡察组对团县委进行了常规巡察，2024年1月4日，县委第四巡察组向团县委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改责任情况

（一）组织领导方面

团县委领导班子认真落实整改工作的主体责任，成立以团县委书记为组长，副书记为副组长，相关工作人员为成员的巡察整改工作领导小组，第一时间召开整改工作专题研究会议，对巡察整改工作亲自部署，对照反馈问题清单，积极研究整改事项。层层压实责任，动员部门所有工作人员根据分工全力投入抓好整改，以问题为导向，深入分析问题成因，有针对性地开展整改，确保高质量完成巡察工作“后半篇”文章。

（二）责任落实方面

团县委主要负责人认真履行整改第一责任人责任，坚持“严”的基调和问题导向，对巡察整改工作亲自抓、负总责。班子成员严格落实“一岗双责”，带头履责，以上率下压实巡察整改责任。制定《关于县委第四巡察组反馈意见整改工作方案》，进一步细化分解问题，逐项明确班子成员、具体责任人责任分工，切实制定问题清单、任务清单、责任清单，研究制定整改措施，明确整改任务，落实整改责任。

（三）监督检查方面

团县委巡察整改工作领导小组强化巡察整改工作的日常监督检查，跟踪督促推进整改工作，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，针对巡察整改突出问题，深入剖析存在的问题根源，多次讨论研究，全过程跟踪整改的进度、质量和效果。对整改落实不力、敷衍塞责的，由主要领导对责任人面对面督促落实，把整改任务落到实处，确保巡察反馈问题见底清零、一个不落。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）在“贯彻落实党中央决策部署情况”方面

1.关于在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于青年工作的重要指示批示精神有差距。一是在思想上行动上存在温差落差。如，学习党的二十大精神滞后，时隔两个多月才组织集中学习；对习近平总书记来川视察重要指示精神标题式学习，对共青团十八届历次全会精神、共青团改革等重要文件精神未传达学习。

整改情况：

坚持把理论学习放在突出位置，继续把全面深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于青年工作的重要指示批示精神等列入会前必学内容，并提出具体贯彻落实意见。再次有针对性传达学习党的十九届五中、六中全会精神、共青团十八届四中、五中、六中、七中全会精神、县域共青团基层组织改革等重要文件精神，进一步强化思想理论武装，做到重要会议和精神及时学习、及时贯彻、及时落实。

二是以文件代替贯彻落实。2022年6月，团省委、团市委对“四比四抓四促进”专项行动做安排部署，团县委仅下发文件，未深入基层开展业务指导，未对工作落实情况进行监督检查。

整改情况：

对开展“四比四抓四促进”专项行动相关情况作说明，制订《团县委机关干部分片联系下级团组织工作表》，督促机关干部经常性下基层走访调研，压实干部业务指导、监督检查责任，适时列席下级团组织重要会议。

三是推动《犍为县实施四川省中长期青年发展规划(2017—2025年)》用心用力不足。牵头责任落实不到位，对相关领域重点工作实施情况不明，未牵头组织联席会成员单位开展工作督导和年度评价。

整改情况：

持续推动《犍为县实施四川省中长期青年发展规划（2017—2025年）》，牵头组织联席会成员单位开展工作督导。现已召开2024年《规划》工作联席会议，依照单位职责分工及年度工作要点对成员单位工作开展情况实行了年度评价，在《规划》工作联席会议上通报上年度评价结果。

四是《新时代全面从严治团实施纲要》落实不好。基层团组织书记述职评议工作有差距，未对2021年、2022年度述职及评议考核结果予以通报”问题。

整改情况：

认真贯彻落实《新时代全面从严治团实施纲要》，召开2023年度全县述职评议大会对各级团干部进行述职评议，及时通报下级团组织年度考核结果并将情况向县委组织部通报。

整改进度：第一、二、三、四项已整改完成并长期坚持。

2.关于推动县域共青团基层组织改革有短板。一是“两新”组织团建工作推进乏力。全县174个两新组织，团组织覆盖率仅55%，已建立的两新组织团建工作重形轻效，运行机制不健全，只挂牌子、搭架子。

整改情况：

加大“两新”组织团建工作推进力度，重新摸排全县两新组织团员情况，努力实现已建党组织的两新组织应建尽建，按照“先易后难”原则预计今年年底前新增一批“两新”组织团支部。加强对已建团组织的两新组织工作指导督促，开展工作业务培训，提升团干部业务能力，服务两新组织健康发展。对照基层组织改革工作查漏补缺，进一步选优配强团的工作力量，今年7月召开共青团犍为县第十四次代表大会，进一步优化为党育人链条，完善推优入党、推优入团相关工作机制。

二是“一站两联”建设未实现长效常态。“委员-团代表-团员青年”之间的联系路径窄，主要通过团干部培训会、团组织书记述职评议会、微信群等载体互动交流，服务青年作用发挥有局限。

整改情况：

进一步拓宽委员-代表-青年之间的联系路径，发挥委员、代表优势，适时开展委员代表面向广大青年的宣讲工作，充分整合资源为青年毕业求职、创新创业、婚恋交友等搭建平台，为团组织开展活动、推动工作提供支持。积极开展青年讲堂、学习培训等活动，组织青年参与志愿服务，及时发现青年典型。

三是落实全团带队工作打折扣。推进少先队工作体制机制建设有差距，未按规定每季度听取少先队工作汇报，存在以年度工作总结会替代工作落实情况”问题。

整改情况：

积极听取少先队工作汇报，落实少先队体制机制，持续加强落实全团带队工作，推进少先队工作体制机制建设，团委主要负责同志已听取2024年第一、二季度少先队工作汇报;加强少先队阵地建设，确保队室标识及时更新，清除错误使用情况。

整改进度：第一、二、三项已整改完成并长期坚持。

3.关于“履行主责主业不到位。一是推动青年就业创业发力不足。仅通过微信群转发“创青春”“挑战杯”等创业赛事活动内容，未立足岗位职责对青年人才投身创业实践进行积极引导和指导。

整改情况：

加大推动青年就业创业力度，发挥犍为县青年创业者协会联系作用，积极配合县行政审批局进行社会组织的年审工作；加强农村青年致富带头人影响力，积极参加乐山市农村青年致富带头人命名活动。

二是加强和改进青年思想政治工作重视程度不够。牵头组建的“青年讲师团”作用发挥不充分，履职有差距，围绕党的二十大精神、党史国史团史等深入一线开展宣讲场次不够”问题。

整改情况：

加强和改进青年思想政治工作重视程度。充分发挥“青年讲师团”作用，现已开展5场次宣讲活动。

整改时限：第一、二项已整改完成并长期坚持。

4.关于“落实意识形态、统战、保密工作责任不到位。一是意识形态工作责任扛得不牢。对意识形态工作专题研究、季度分析研判、定期党内通报等规定动作认识不清，研究次数不够。阵地管理不力，未严格执行新媒体账号信息发布“三审三校”制度，“犍为新青年”微信公众号出现“错情”10余次。

整改情况：

全面落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，定期在党内通报意识形态领域情况，及时传达学习全县意识形态工作专项督查情况通报。充分认识意识形态工作的极端重要性，全面落实意识形态工作责任制，严格按照每年至少专题研究意识形态工作2次，每季度开展分析研判1次的工作要求进行整改，2024年已专题研究意识形态工作1次，开展分析研判2次。制定《共青团犍为县委网络安全应急预案》，加强和完善网络与信息安全应急管理。明确“犍为新青年”微信公众号网络平台的分管责任人、具体责任人，及时更新变动人员信息，严格落实信息发布“三审三校”制度，推文发布前严格审批程序并签字，确保信息内容真实、及时、准确、安全。

二是对统战工作不重视。2019年至2023年无传达学习统战相关重要文件、研究涉及统战重大问题相关记录；未建立健全领导干部与青年党外代表人士联谊交友制度。

整改情况：

深入推进统一战线工作，扎实开展青年统战工作，努力为党扩大执政的青年群众基础。全面学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，传达学习全国、全省、全市、全县统战部长会议精神，及时传达学习统战工作相关重要文件，制定共青团犍为县委领导干部与青年党外代表人士联谊交友制度和《团县委结对联系党外人士花名册》，切实帮扶党外人士。认真挖掘犍为县各战线、各领域的优秀青年，成立犍为县青年联合会，积极探索青联在统一战线工作中的作用。

三是落实保密工作“四大管理”有差距。未将保密工作纳入学习研究内容，保密工作制度更新不及时，制发涉密文件定密审签程序不规范，信息系统和信息设备保密管理不到位”问题。

整改情况：

认真落实保密工作“四大管理”责任，将保密工作纳入学习研究内容，深入学习贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》等保密法律法规规定，落实各项保密制度要求，观看《党章与保密工作》《毛泽东与保密工作》等保密宣传片，截至目前已研究保密工作3次，开展保密教育培训4学时，增强干部职工保密意识和保密常识。已更新保密工作制度，规范制发涉密文件定密审签程序，按照要求加强信息系统和信息设备保密管理。

整改进度：第一、二、三项已整改完成并长期坚持。

（二）在“贯彻落实党中央决策部署情况”方面

“落实党风廉政建设责任制不够有力。一是主体责任压得不实，未按规定半年专题研究1次党风廉政建设工作。主动接受监督意识不强，与派驻纪检监察组共商同管全面从严治党工作机制运行不畅，2019年至2023年10月间，未邀请派驻纪检监察组列席“三重一大” 事项研究会。

整改情况：

压实党风廉政建设主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”制，制定《共青团犍为县委2024年党风廉政建设任务清单》《共青团犍为县委2024年纪检工作要点》，已专题研究2次党风廉政建设工作。主动接受监督，加强与派驻纪检监察组共商同管全面从严治党工作，加强民主集中制建设，坚持重大事项集体决策。

二是党风廉政建设工作重安排轻落实。如，2022年度县纪委提出在全县年轻干部中开展“扣扣子”活动，团县委仅做会议安排，未按要求抓落实。

整改情况：

坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署，切实肩负起统一领导、直接主抓和全面落实的主体责任，对工作落实亲自部署、亲自过问、亲自协调，严格落实党风廉政建设工作，对开展“扣扣子”活动资料进行整理归档。

三是廉政风险防控机制不健全。未结合岗位职责排查廉政风险点、制定防控措施”问题。

整改情况：

筑牢廉政防线，强化廉政风险防控，开展自查评估，结合岗位职责认真梳理排查廉政风险点，制定《团县委党风廉政风险点台账》，把廉政风险防控措施抓紧抓实，把权力放于监督之中，把腐败杜绝在监督之中。

整改进度：第一、二、三项已整改完成并长期坚持。

2.关于“作风建设有待增强。一是文风不实。如，2019年1月16日印发的《关于召开犍为县2019年度共青团重点工作推进会的通知》文件中会议时间为“2018年1月18日”不合逻辑。2021年党支部工作计划中出现“为融媒体中心各项业务工作的开展提供强大动力”“推动融媒体中心提质增效”等与单位实际不符内容。

整改情况：

制定《共青团犍为县委公文处理制度》，加大公文审核把关力度，切实履行公文处理各环节职责，坚决把好政治关、法律关、政策关、保密关、文字关、格式关，严格遵守行文规则，切实提高文件质量。

二是作风不严。财务审核把关不严，存在票实不符、重复报销、超额报销，大额物资采购程序不合规等问题”问题。

整改情况：

加强财务审核把关力度，组织干部职工认真学习《犍为县财政局关于印发〈犍为县机关事业单位差旅费管理办法〉的通知》（犍财政〔2023〕103号）和《犍为县财政局、中共犍为县委组织部、犍为县人力资源和社会保障局关于印发〈犍为县机关事业单位培训费管理办法〉的通知》（犍财政〔2023〕104号），强化审核程序，严守财经纪律，对不合规情况一律不得报销。再次对报销票据进行清理核实，对重复报销、超额报销、附件不齐全、无明细清单、票实不符等情况，进行退款、修改、完善等处理，目前收到退款528元，并退还至县财政局指定账户。对大额物资未询价比价直接选定供应商的问题，已对经办人进行批评教育，并告知县关工委相关领导，要按要求严格落实采购制度，购买大额物资落实询价比价程序。

整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持。

（三）在“基层党组织建设情况”方面

履行管党治党责任不到位。一是班子把方向、管大局作用发挥不好。领导班子民主议事和科学决策不到位，2020年1月至2023年10月，先后13个月未组织召开班子会。年度工作要点、“童伴计划”项目工作经费支出等“三重一大”事项未提交班子会研究审议。

整改情况：

严格履行管党治党责任，提高领导班子民主议事和科学决策水平，严格落实团县委机关“三重一大”集体决策制度，每月按时召开班子会，“三重一大”事项、年度工作要点、党支部年度工作计划及时提交班子会研究讨论，做到依法决策、民主决策、科学决策、规范决策。

二是从严推进机关党建工作力度不够。基层党建工作标准化、规范化建设有差距，个别年度工作计划缺失，“三会一课”执行乏力，2019年至2022年间9个季度未上党课。政治生活不严肃，组织生活会批评与自我批评不到位”问题。

整改情况：

加强机关党建工作，提升党支部组织力，严肃党内政治生活，严格开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内组织生活15次，开展党支部书记上党课2次，班子会专题研究党建工作2次，严肃开展批评与自我批评，并做好会议记录和资料归档工作。

整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持。

2.关于基层团组织建设薄弱。深入基层团组织开展业务指导、监督不经常。一是换届走过场。如，芭沟镇团委、舞雩镇团委无2021年换届选举资料。

整改情况：

严厉杜绝换届走过场问题。加强对基层团组织换届工作督导力度，实地监督和指导完善相关换届选举资料。

二是落实“三会两制一课”不力。如，犍为职业高级中学团委、飞马车业团支部、玉津互和社区团支部，均无开展工作痕迹。

整改情况：

加大落实“三会两制一课”力度，深入调研检查各级团组织“三会两制一课”情况，召开工作会议对“三会两制一课”工作开展进行业务指导和工作强调，督促指导基层团组织做好会议记录并长期保存，及时向上级团委、团支部汇报。

三是团费收缴不规范。未按《乐山市团费收缴 使用和管理的实施细则》标准分类收缴，均参照农村团员、学生团员每月0.2元标准进行收缴，且个别团支部存在书记垫付情况问题。

整改情况：

每年在收缴各镇团委团费时，根据本年度团市委收缴我县的具体金额，结合从“智慧团建”网上平台上导出的各镇农村和其他领域团员数量下发通知，其中其他领域团员数在扣除保留团籍的党员数后按照36元/年/人的标准执行收缴。

整改进度：第一、二、三项已整改完成并长期坚持。

3.关于干部队伍建设重视不够。一是落实中层选任政策规定不到位。2022年5月调整中层干部，未按规定进行动议，缺少民主推荐、考察等资料。

整改情况：

加强中层选任政策的学习，对中层选任资料再次整理，完善了考察资料，修改了干部调整动议方案，做好查漏补缺工作，扎实做好存档工作。

二是团干部配备不及时，个别党支部书记空缺时间较长。如，县公安局团支部书记付雪已于2023年3月调离，截至巡察结束尚未配备新的团支部书记。

整改情况：

及时配备团干部，督促基层团组织清理清查下属团支部干部配备情况，公安局团支部书记按换届程序变更为詹玉洁并在智慧团建上作出调整，团县委定期抽查党支部书记空缺情况并及时在系统中作出调整。

三是团干部教育培训力度不够。2022年度未对基层团干部、少先队辅导员开展教育培训；巡察走访5个基层团组织，其负责同志均不熟悉业务,对“三会两制一课”、主题团日活动等基础内容不完全清楚”问题。

整改情况：

加大团干部教育培训力度，已于今年6月召开一次基层团干部培训会，对基础团务、团属阵地建设等工作进行具体指导，及时整理培训相关资料分类留存。预计年底前至少再召开一次年度团干部培训会。根据《全面加强新时代少先队工作的意见》要求，每年组织少先队辅导员开展教育培训1次，强化新时代少先队辅导员队伍建设。根据《全面加强新时代少先队工作的意见》要求，组织开展少先队辅导员培训2次。

整改进度：第一、二、三项已整改完成并长期坚持。

（四）在“巡察整改和成果运用情况”方面

2018年巡察反馈的财务手续不完善的问题依然存在。如，2021年、2022年收缴团费3.04万元，未向缴费单位开具往来收据”问题。

整改情况：

进一步加强财务管理，严肃财经纪律，规范单位财务收支管理，完善财务手续和程序，补齐往来收据，提高财务人员责任意识。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

巡察期间，团县委在巡察组指导下，设置了线索问题和信访举报箱，公布了举报电话，巡察结束后，巡察组未向我单位反馈和移交问题线索，也未交办信访件。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）提高政治站位，以巡察整改成效强化责任担当。围绕从严管党治党这个政治核心和团中央从严治团的具体要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强团县委机关干部职工理想信念教育，加强全县共青团干部队伍建设，增强“四个意识”，筑牢对党忠诚的政治功底，始终把政治纪律规矩挺在前面。以县委巡察整改工作为契机，全面加强团县委领导班子党的建设、组织建设、制度建设、队伍建设，形成以查促改的长效机制，进一步强化政治担当和责任意识。

（二）突出问题导向，以巡察整改成效推进作风建设。把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，切实推动党风廉政建设常态化、制度化。进一步加强作风建设，坚持将纪律和规矩挺在前面，自觉接受监督，落实“两个责任”，确保团系统内部风清气正。加强党内法规制度执行，运用有效的党内法规制度体系，认真清理“三重一大”和财务管理方面存在的问题，制定切实可行的运行机制和监督机制。

（三）建立长效机制，以巡察整改成效激发发展动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹。对没有整改到位的、已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位。同时，把抓好整改作为改进和推动团县委各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0833-4221430；电子邮箱：1581812810@qq.com。

共青团犍为县委

2024年11月26日