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中共犍为县市场监督管理局党组关于县委第三巡察组巡察反馈问题整改的情况通报

作者: 中共犍为县市场监督管理局党组 来源: 犍为融媒 发布时间: 2021年02月25日 点击数: 1231

  根据县委统一部署,2020年4月6日至4月27日,县委第三巡察组对我局开展了巡察,并于2020年6月23日向我局反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将我局巡察整改情况予以公布。

  一、组织严密,责任明确

  一是强化了组织领导。为高效推进整改工作,召开了2次党组会、3次整改工作会专题研究、安排部署整改工作。成立了由局党组书记、局长任组长,分管领导、机关党委书记任副组长、各班子成员任组员的工作领导小组,明确了责任、细化了分工,加强了统筹协调,整改工作组织领导坚强有力。

  二是落实了整改责任。严格按照县委巡察组的反馈意见,研究制订了《中共犍为县市场监督管理局党组2020年巡察反馈问题整改方案》,配套了党建工作、行政工作、财务工作等领域的整改子方案,拟定了整改责任清单,建立了工作台账,采取了“清单制+责任制”的样式实施挂图作战,全面促进整改工作落实。

  三是进行了全面动员。召开全局干部职工大会2次,分别传达学习了第三巡察组反馈意见和安排部署巡察整改工作,要求全局干部职工自觉投身整改工作,有错必纠、有误必改,举一反三进行自查,要求各支部、各中层单位要进一步统一思想、全面动员,确保巡察整改工作顺利、高效开展。

  二、直面问题,逐一整改

  (一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

  1、党组领导核心作用发挥不充分。

  整改情况:一是修订了《中共犍为县市场监管局党组工作运行规则》,进一步规范了党组议事规则,明确了“三重一大”议事制度;二是修订完善了《编制外用工人员管理考核细则》,对临聘人员每月绩效的发放作了更具体、明确的规定,让考核更加公正透明;三是对原党组会议记录本有涂改、撕毁、加页且记录内容与提要不一致等问题组织了学习和警示,增加了党组书记审核环节,保证了党组会记录的严肃性。

  2、思想建设工作有差距。

  整改情况:一是在2020年领导班子成员分工时明确将意识形态工作的分管进行了明确;二是配齐建强新闻通讯员、舆情信息员、网络评论员“三支队伍”,每季度至少组织一次培训,全面提升处理舆情回复、网络评论等工作的能力;三是强化了“学习强国”手机平台的学习,全局干部参与率达92%,制订了对日平均得分低于30分扣分、43分以上加分的奖惩机制,促进了全局干部职工的思想政治学习。

  3、监管职责落实不到位。

  整改情况:一是就2018年“嘉廉话”第六期关于犍为乡厨管理存在的问题进行了全面整改,对相关人员进行了纪律处分;二是加强了食品、药品、特种设备等领域的学习培训,建立食品、药品、特种设备生产经营使用单位的“一户一档”,积极提高监管水平,努力实现了日常监管的全覆盖;三是积极开展“请进来、走出去”的方式,全面提升检验检测人员的能力水平,在2016年取得10个项目的检验检测资质的基础上启动了2020年至2021年突破30个检测项目的工作计划;四是进一步统筹协调机关各部门职能职责,形成了“315平台统一接件派件、各片区监管所负责调查处理、机关业务股室审核回复”的工作机制,有效解决多头管理、实效不佳的问题。

  4、行政执法不规范。

  整改情况:一是修订完善了11项工作制度,形成了“首问责任、限时办结、文明办案、重大案件集体讨论、行政过错追究、行政执法回访”的封闭环路,对行政处罚自由裁量权进行了有效限制、对执法程序的落实与执法过程的违法行为进行了有效监督;二是新建了《罚没物资管理制度》,规范了罚没物资管理台账、交接记录和销毁程序;三是建立了《行政执法过错责任追究制度》,专门针对执法工作不规范造成的认定事实错误,适用法律法规不当、违反法定程序或其他执法错误造成不良后果和影响的必须依法纠正并给予处理。

  5、综合管理服务不到位。

  整改情况:一是于2020年7月21日召开党组会对领导班子分工进行了大幅度调整,班子成员跨原分管领域调整明显,进一步促进了工商、质监、食药监的业务融合;二是积极沟通了县委编委、县级相关部门,将部门职能职责进行了更加清晰、明确的划分,强化了“心连心”平台的工作效率;三是加大了学习培训的力度,特别是对新纳入的职能职责,比如价格监督、知识产权监管和民营经济发展指导等,制订了下半年“走出去、请进来”的学习培训计划,力争在今年年底前提升工作能力。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

  1、纪律意识不强。

  整改情况:一是就2018年“嘉廉话”第六期关于犍为药店整改中存在的问题进行了全面整改,及时叫停了相关工作,处分了相关人员;二是明确要求每年12月到次年的2月为资料进档管理的工作时间,局办公室由专人负责推进相关工作;三是针对文风不实的问题,由局办公室组织了机关、基层各单位负责人对办文、办会进行了培训,进一步规范了办文要求;四是针对工作作风不严不实的问题,约谈了3位记录人,召开了专题机关党委扩大会,各支部书记、组织委员参会,通报了相关情况并提出了的工作要求。

  2、制度执行有偏差。

  整改情况:一是对疑似问题进行了调查并作出说明,共计查实35个问题,提供合理说明17份;二是对调查中确实存在的问题进行了整改,共计追回经费2324元;三是对相关责任人进行了追责处理,对多领、多报的人员责令在全局干部职工大会上作出检查。

  3、财务审核把关不严格。

  整改情况:一是对存疑费用的报销作进一步的核实,共计作出合理说明22份;二是对财务审核把关不严的票据按实清退,共计追回3282.9元;三是对相关责任人进行了处理,对责任心不强、审核把关不严的责任人员进行组织谈话。

  4、中央八项规定精神执行不严。

  整改情况:一是对存疑开支调查当事人12人,责令作出说明12份;二是清退不规范报销2项,计255元。

  5、工程项目监管不严。

  整改情况:组织施工方再次现场进行了验收,责令承包方对相关情况递交了书面说明1份。单位内部完善了工程验收制度,实行分管领导牵头负责及时组织相关人员进行验收,验收结果须在一定范围内公示并向上级部门报备。

  (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

  1、党内政治生活不严谨。

  整改情况:一是坚持党政正职“一把手”末位发言制;二是将班子成员剖析发言是否与上年度雷同作为党组书记审核内容;三是对反馈的2019年述责述廉报告内容撰写不完善的相关人员进行了提醒。

  2、党建基础工作存在薄弱环节。

  整改情况:一是于2020年7月1日前建立完善了2019年12月转入的四位新领导干部的“一表一卡”;二是组织了直属机关党委所属各支部党务干部共8人的业务培训,进一步规范了党支部工作手册的填写、“三会一课”的组织、支部换届和党员发展的实施等工作程序,提升了开展党建基础工作的能力。

  3、干部队伍建设乏力。

  整改情况:一是积极与县委编委、县委组织报告,行政编制人员近三年内采取“退三进一”或“退二进一”的方式补充新人,避免人员断层的现象发生;二是强化思想工作,关心老职工的工作和生活,充分发挥老同志的余热,确保工作标准不降、工作力度不减,全面推进市场监管落到实处;三是合理使用23名编制外人员,全部充实到各基层监管所参与日常监管,不直接参与执法工作,保持行政执法工作的严肃性和合法性。

  4、主体责任落实不到位。

  整改情况:一是专门建立党风廉政信访举报渠道,在机关党委办设立专门机构,公布举报电话“0833-4219315”,全面负责全局干部职工党风廉政监督工作;二是认真落实分管领导、各中层干部“一岗双责”,积极开展领导班子和各中层单位正职述责述廉,接受全局干部职工的评议监督。

  5、监督责任落实不到位。

  整改情况:一是认真组织2020年党风廉政风险点排查,确定了“执法大队大队长岗位、各基层监管所所长岗位、检验检测中心主任”等岗位的廉政风险点,并制订了监督机制;二是建立了《监察督查回访常态化工作制度》,对组织领导、督查内容、督查方式和成果运用进行了明确,从机制上保障了监察督查工作的健康运行。

  6、巡察自查整改工作走过场。

  整改情况:一是定文市场监管所所长对在市委第二巡察组反馈脱贫攻坚专项巡察意见自查工作整改报告中通篇无市委巡察反馈的问题进行了情况说明,并形成书面反思材料;二是召开全局中层干部会,对此情况进行了通报,要求全局各单位举一反三,自查整改防止类似情况再次发生。

  7、上级督查问题整改不力。

  说明:2019年9月自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,局党组分别在9月16日、10月18日召开了党组会,对主题教育的开展进行了研究部署。由于记录人补记不及时,被市委第三巡回指导组督查通报。后来在市委第三巡回指导组的指导下进行了整改,按照事实求是的原则完善了当时的会议记录,得到了市委第三巡回指导组的认可。

  三、完善机制,实现长效

  一是持续抓好巡察反馈问题的再整改。此次巡察反馈的问题范围广、领域宽、涉入深,目前只是取得了阶段性的整改成效,还须持之以恒持续抓好问题整改。同时,要举一反三全面检视各项工作的薄弱环节,切实以此次巡察整改为契机,全面推进市场监管各项工作高质量发展。

  二是强化党要管党切实落实两个责任。严格落实局党组的主体责任,执行党风廉政“一岗双责”,坚持党要管党、从严治党。持续传导压力,切实做到“认识到位、监督到位、管理到位、执行到位、问责到位”,始终把党风廉政建设摆在首位,持续推动市场监管系统全面建设再上台阶。

  三是建立长效机制全面巩固整改成果。针对县委巡察组巡察反馈的问题加强制度建设,坚持倒查制度缺陷,坚持抓早抓小、防微杜渐,全面巩固整改成果;充分利用此次巡察契机,进一步厘清工作思路,人员管理、行政执法、后勤财务、党风廉政、责任落实、监察督查等领域共33项工作制度,全面提升市场监管部门建设水平,切实守护人民群众食品、药品、特种设备安全,为犍为经济发展提供助力。

 

 

中共犍为县市场监管局党组

2021年2月25日  

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