根据县委巡察工作统一部署，2023年10月30日至12月10日，县委第二巡察组对县妇联进行了常规巡察，2024年1月8日，县委第二巡察组向县妇联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改责任情况

（一）加强领导，高度重视。成立了主席为组长、副主席为副组长、科室和下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组先后召开专题会、专题民主生活会，聚焦问题、深刻剖析，对整改进展情况及时分析研判，扎实推进巡察整改工作。

（二）务实举措，逐条整改。县妇联主席认真履行“第一责任人”责任，班子成员严格落实“一岗双责”，责任办公室紧抓各项整改任务的落实，确保任务落实到岗、到人。针对巡察组反馈的4个方面、18个具体问题，制定了详细的整改方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确了整改内容、整改措施、整改时限和责任人。干部职工对标问题举一反三查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，对照问题清单、工作台账，采取销号制度，逐项督导检查，完成一项销号一项，确保了整改到位。

（三）突出成效，长态巩固。在整改过程中，我会召开了专题民主生活会，专题班子会，对巡察整改的问题进行了专项清理。对照整改方案和清单，能立即整改的，坚决做到立行立改，对涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实。坚持问题整改与建章立制相结合，规范完善了《犍为县妇联机关管理制度》《犍为县妇联行政办公会议议事制度》，新制定《犍为县妇女儿童维权五项机制》《犍为县妇联执委工作制度（试行）》《犍为县艺术幼儿园财务管理制度》《犍为县艺术幼儿园园长办公会议议事制度》等制度，从体制上、机制上加强管理，防止问题出现反复，坚决杜绝同类问题再次发生。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）在“贯彻落实党中央决策部署情况”方面

1.关于“政治理论学习浅尝辄止”的问题。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实党的十九大、二十大精神还有差距。习近平总书记关于妇联工作的个别重要论述和重要讲话精神未及时传达学习，部分上级重要精神仅作传达学习，但未结合单位实际提出贯彻落实意见，推动理论学习成果转化不够。如，2023年10月30日习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话重要讲话精神、2023年6月《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》一书等均未组织学习。行政办公会2020年3月26日学习《乐山市妇联2020年工作要点》、2022年11月4日学习《党的二十大报告》、2023年5月26日学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话精神均仅作传达，未开展研讨和提出贯彻落实意见，且学习议题标题式记录。

整改情况：一是制定了《2024年县妇联理论学习中心组专题学习计划》，坚持会前拟定学习任务，明确专人负责学习记录，每年集中学习不少于6次，今年以来，县妇联已开展中心组学习5次。组织妇儿工委成员单位召开犍为县妇女儿童工作会，针对习近平总书记关于妇女儿童工作重要指示精神和第七次全国妇女儿童工作会议精神、习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神等进行了学习，结合妇联工作提出贯彻落实意见；二是丰富学习形式，坚持用好“学习强国”“乐山女性”学习平台，通过讲党课、观看警示教育片等形式，推进机关干部思想政治建设，打造学习型组织，提高工作实效，今年来被“中国妇女报”“乐山女性”采用信息6条；三是理论联系实际学、带着问题学，切实解放思想，在工作、学习中开拓创新，召开基层妇联干部学习交流会、研讨会，学习《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》，强化理论指导实践，切实把学习成果运用到业务工作上来，推进工作取得实效。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.关于“履职能力有待加强”的问题。

一是围绕中心发挥“半边天”作用不够。主动服务中心大局精神有所不足，妇女工作融入全县中心工作不够。落实乡村振兴巾帼行动有畏难心理，对如何激励妇女居家灵活就业思路不多，培训作用发挥不明显，就业率未得到有效提升。2019年以来开展妇女就业培训10场次，培训妇女1000余人，培训后就业率仅20%。

整改情况：加强能力建设，结合乡村振兴工作举办“天府妹子”育婴师公益培训班，组织学员参加《乐山市首届“国寿杯”巾帼家政职业技能大赛》，获得一等奖，积极参与就业部门的“春风送岗”招聘活动，发放宣传资料，接待咨询人员，并积极引进居家灵活就业项目，解决50余名妇女就业问题。

二是服务保障妇女群众合法权益职能发挥不够。妇女维权工作停留在机关接访、倾听阶段，深入镇村、企业走访调研少，面对面了解妇女群众需求不够，法律、心理学等专业人才缺乏，研究和指导基层妇联开展妇女儿童维权、解决妇女急难愁盼问题不足。部分维权、纠纷、家暴等接访件，跟踪回访工作不扎实。经统计，2019年以来，接待来访妇女共141人，跟踪回访或列入慰问对象50人。

整改情况：制定《犍为县妇女儿童维权五项机制》，完善信访跟踪回访台账，对近年来的信访件再一次进行跟踪回访。加强对重点人群和重点家庭情况排查以及涉妇女儿童侵权案件问题线索摸排，加强与公安的联动，在县域内9个派出所建立妇女儿童维权工作站，把维护妇女儿童合法权益保护网织到基层，有效的减少妇女儿童的权益受到侵害。

三是基层组织作用发挥不充分。镇妇联工作主动性不足，没有实现“要我干”向“我要干”的转变，工作处于被动应付状态，思路缺乏创新，按部就班完成上级交办的工作任务。各镇业务档案质量参差不齐，不同程度存在“春蕾计划”申报资料、“两癌”救助申报资料、春节困难妇女慰问花名册、家庭纠纷解决问题台账等工作档案归档不规范、不完善或缺失等情况。

整改情况：加强制度建设，建立《犍为县妇联执委工作制度（试行）》，将执委工作规范，增替补等写进制度，促进执委高效履职。提升基层妇联干部业务素养。召开“犍为县妇女儿童工作会”“犍为县妇联干部培训会”“基层组织建设工作会”等，加强各镇业务培训，对乡镇资料规范性进行统一要求。

整改进度：第一、二、三项已整改完成。

3.关于“落实意识形态责任制、保密、统战等领域工作不到位”的问题。

一是落实意识形态工作相关要求有差距。2023年未将意识形态工作纳入党建工作要点；部分班子成员民主生活会对照检查和述责报告中，无意识形态相关内容或对意识形态工作表述简单、内容单一。

整改情况：将意识形态纳入2024年党建工作计划、党建述职范围。上半年召开意识形态专题研讨会1次，把意识形态工作内容纳入民主生活会和述责述廉报告等材料，并作为重要内容体现。

二是保密工作存在薄弱环节。制发涉密文件定密审签程序不规范，定密责任人未进行定密审批；涉密计算机未配备三合一安全保密措施，不符合涉密计算机保密安全要求。

整改情况：完善《犍为县妇联机关管理制度》，重新修订完善妇联保密工作相关要求，规范制发涉密文件定密审签程序，定密责任人对制发涉密文件进行定密审批，完善保密工作各项机制，积极向财政汇报增加预算配备三合一保密系统。

三是对妇女统战工作重视不够。2019年、2020年、2021年、2023年领导分工对统战工作不明确，2019年—2023年传达学习全国、省、市、县统战相关重要会议精神不够全面。

整改情况：认真落实统战工作责任制，明确统战分管领导责任。以“巾帼大宣讲”活动为载体，全面准确学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述等内容，并结合重大节日开展多角度、多形式、多渠道的统战宣教活动。积极推荐少数民族女性参与决策，推荐2名少数民族女性为乐山市妇女代表，推荐1名少数民族女性为乐山市妇联执委。

整改进度：第一、二、三项已整改完成。

（二）在“群众身边不正之风和腐败问题情况”方面

1.关于“党风廉政建设风险防控排查不全面”的问题。2019年—2023年《犍为县妇联干部职工个人岗位廉政风险防控台账》排查不到位，未将后勤、出纳等重要岗位人员列入防控范围。

整改情况：完善《犍为县妇联干部职工个人岗位廉政风险防控台账》，将后勤、出纳等重要岗位人员列入防控范围，加强跟踪监管，排除廉政风险。每季度按照要求进行党风廉洁风险迹象精细化记分管理，并将计分台账报县纪委党风政风室。组织党员干部收看《深渊的凝视》、学习《中国共产党纪律处分条例》、市纪委《关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》等专项警示教育。在清明、五一等节假日发出禁止违反“八项规定”精神提示，随时敲响反腐倡廉警钟。

整改进度：已整改完成。

2.关于“对下属单位管理缺位”的问题。艺术幼儿园非独立核算单位，部分重要事项不经县妇联行政办公会研究，且幼儿园相关制度缺失。一是艺术幼儿园大额支出不经集体决策或讨论不充分。如，2019年4月购买器材及安装费1.73万元、2022年9月支出维修费1.8万元等未经园长办公会集体讨论；2019年2月讨论厨房维修维护（涉及资金约3.5万元）等事宜未研究采购方式。

整改情况：成立专项核查小组，妇联主席史学渊担任组长，副主席罗静林担任副组长，对存在问题项目逐一进行再次核查，对报账单和采购实物进行核实，并写清情况说明。完善了《犍为县艺术幼儿园财务管理制度》《犍为县艺术幼儿园园长办公会议议事制度》，加强财务监管，严格按照预算用途列支费用，不随意改变资金用途，重大经费开支坚持集体研究，做到事前有预算、事后有决算。

二是艺术幼儿园项目采购流程不规范，未经询价等采购程序直接指定供应商。如，2020年3月室内公区装修改造（4.89万元）、2021年10月购买学生课桌椅（8.26万元）等项目不经程序直接指定供应商。

整改情况：对幼儿园班子成员进行集体谈话提醒，提高对下属单位的财务监督力度，建立健全财务监督制度，并切实抓好制度执行、提高执行力度，确保监督审查制度化、常态化。加强采购负责人业务培训，认真学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》，严格按照采购程序执行，提高风险防控水平和业务能力水平。

三是艺术幼儿园工会活动餐费超标。2020年艺术幼儿园开展中秋节工会活动，用餐人数19人，午餐和晚餐共计1440元，违反工会关于开展文体活动伙食补助开支标准的管理规定。

整改情况：严格落实《工会法》《基层工会经费收支管理实施细则》规定，规范管理工会经费。开展集体活动时，严格按照工会经费使用标准，杜绝超标准事件再次发生，对时任幼儿园园长王敏进行批评教育，并对2020年中秋活动19人用餐超出标准费680元进行清退，全部存入县财政预算内存款账户。

整改进度：第一、二、三项已整改完成。

（三）在“基层党组织建设情况”方面

1.关于“议事决策制度执行不严”的问题。部分“三重一大”事项未经行政办公会集体决策或重要内容、关键环节讨论不充分。如，2019年6月支出印制宣传手册费用2.14万元未经行政办公会集体决策；2022年7月4日行政办公会讨论艺术幼儿园维修改造事宜，讨论时项目已中标，但会议未提及预算资金、中标公司等重要内容。

整改情况：一是完善《犍为县妇联行政办公会议议事规则》，将集体议事的原则、范围、方法程序和执行监督等规定进一步明确，用制度规范工作，特别针对财务支出，凡5000元以上资金使用均进行班子会集体研究决定；再次邀请派驻纪检组对“议事决策制度”进行培训，分析和解读“三重一大”事项集体决策制度的相关政策，确保政策执行到位。二是规范会议记录和“三重一大”报备流程，加强对记录人员的培训教育，确保“三重一大”决策制度化、规范化，凡涉及“三重一大”项目，提前报告派驻纪检组，并邀请参会监督。三是加强对下属单位的监督管理，完善艺术幼儿园《犍为县艺术幼儿园财务管理制度》，超过1万元的开支须由县妇联班子会研究决定，并对艺术幼儿园班子进行约谈。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.关于“党建工作弱化”的问题。一是党建工作不细不实。2019年度、2020年度、2021年度党支部工作计划大篇幅雷同，其中第二、三、四项内容仅作少量改动。支部手册中2019年—2022年度工作总结，2021年—2023年“上年度党支部书记抓党建述职查找问题整改清单”留白。

整改情况：根据县委组织部《2024年党建工作要点》要求，严格制定县妇联2024年支部工作要点，支部书记切实履行第一责任人责任，完善党建工作机制，将“加强党务工作者建设”“打造党建品牌”等相关重点工作纳入党支部工作计划。规范填写支部手册，按时过政治生日，对党建材料要严格把关审核，确保党建工作要求执行到位。加强专职党务干部的业务培训，切实加强管理，及时做好档案资料更新和规范记载，保证党建资料的时效性、完整性、准确性，对党务干部邹冬霞进行批评教育。

二是“三会一课”要求执行不到位。2019年第二季度，2020年度第一、四季度，2021年第一、二、三季度均未安排党课。

整改情况：加强党员教育管理，充分发挥党支部战斗堡垒作用。严格落实“三会一课”制度，认真组织主题教育、支部学习，按时召开支部党员大会、支委会，领导干部带头上党课，每次学习做到有计划、有主题、有研讨、有记录。三是强化党建工作力度，配备1名专职党务干部，完善党建归档资料，截止6月底，开展主题党日6次，支委会6次，上党课2次。

整改进度：第一、二项已整改完成。

3.关于“队伍和阵地建设需加强”的问题。一是基层组织覆盖面不全。未根据上级需求，建立全覆盖基层妇女组织。目前，新业态领域、物业行业、四类群体建立基层妇联组织仍为空白。

整改情况：深入贯彻落实全国、省、市妇联关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的总体部署，在“三新”领域建企业妇联1个（四川乐善农业科技有限公司妇联）、妇女微家2个（兔公馆妇女微家、美团妇女微家）。积极开展创先争优。四川龙骨山茶叶有限公司、山东高速集团四川乐宜公路有限公司犍为南收费站被评为2023年度乐山市巾帼文明岗。

二是“妇女儿童之家”作用发挥不明显。基层“妇女儿童之家”活动开展仅停留在镇妇女干部层面，深入村（社区）较少，除玉津镇漱玉社区、芭沟镇三井社区、舞雩镇高龙村、双桥村，寿保镇邓坝村活动开展较丰富外，其余基本处于闲置状态。

整改情况：一是召开“犍为县妇联干部业务培训会”、“基层组织建设工作会议”，提高基层妇女干部素质，增强基层妇联干部服务妇女儿童的能力；建立走访机制，对村（社区）妇女儿童之家开展走访，加强对基层“妇女儿童之家”业务指导，建立健全“妇女儿童之家管理制度”。二是将妇女儿童之家与家长学校活动紧密结合，开展“青春不烦恼”、“青春不迷茫，家校助成长”、“和谐家庭”等讲座5期，覆盖群体1000余人次，用活用好妇女儿童之家资源，形成良好的活动氛围。

整改进度：第一、二项已整改完成。

（四）在“巡察整改和成果运用情况”方面

关于“巡察整改不彻底，无效发票、拼凑发票入账仍然存在”的问题。一是部分报销票据未盖发票专用章。如，艺术幼儿园支出职工谢洪荣2019年体检费100元、2021年体检费149.85元，谢琼瑛、张英2021年体检费各100元，票据均未盖发票专用章。

整改情况：一是对艺术幼儿园2019—2024年的单据进行全面核查，对巡察组提出的问题举一反三，已对全部发票进行核查规范。针对财务制度执行不严谨的问题，重新制定了《犍为县艺术幼儿园财务管理制度》，加强财务制度执行，规范账务处理，严格按照财务审批程序进行报销，做到每笔支出都有正规的发票和明细附件。二是对未盖章的449.85元体检票据到医院进行核实并补盖章，并组织全体职工进行财务知识培训，规范报销票据。

二是采购一种物品使用多家发票拼凑入账。2023年5月在犍为水果王商行采购水果支出13551.25元，所附发票为“犍为水果王商行”11200元和“犍为县开口乐面包王”发票2400元。

整改情况：针对采购一种物品使用多家发票拼凑入账问题进行了核查，因“犍为水果王商行”和“犍为县开口乐面包王”系姐妹店，当时水果发票不够，“犍为水果王商行”就使用“犍为县开口乐面包王”的手撕发票进行拼凑，经办人员审查不严，导致账实不符。对经办人员和财务人员进行提醒谈话，加强规范原始凭证审核，同时，对不符合票据进行整改，杜绝类似情况发生。

整改进度：第一、二项已整改完成。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

无移交的问题线索和交办信访件。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）加强思想认识。持续强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实中心组理论学习、“第一议题”、“三会一课”等制度。持续加强党性修养，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，教育引导广大党员干部经常从政治上看问题，善于从政治层面谋划推动工作，着力推动中央和省委、市委、县委决策部署真正落地落实。持续强化政治担当，加强妇女思想引领,广泛开展党的二十大精神学习宣传宣讲活动，坚定不移履行引导妇女听党话、跟党走的政治责任。

（二）建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，及时总结，持续巩固整改成果;对需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实;对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。

（三）巩固整改成果。把此次巡察整改作为推进全县妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，引领妇女群众听党话、跟党走，发挥好妇女在社会生活和家庭生活中的两个独特作用。进一步加大改革创新力度，拓展组织覆盖、夯实基层基础。密切联系服务广大妇女群众，切实为妇女儿童办好事办实事解难事，维护妇女儿童合法权益，推动我县妇女儿童事业高质量发展，引领全县广大妇女为犍为经济社会建设贡献巾帼力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0833-4221082；电子邮箱：353210254@qq.com。

犍为县妇女联合会

2024年11月28日